越南發展半導體產業這事能成嗎?
一款5G晶片由越南晶片公司Viettel Group歷時5年研究成功。據報道,5G DFE晶片系列每秒能夠執行1,000萬億次計算,Synopsys南亞區業務總監Trinh Thanh Lam表示:“Viettel 的5G DFE 晶片從一開始就可以正常運行。”
對於越南半導體來說,這是相當大的突破,因為這是越南首個由越南工程師設計的複雜晶片,這也標誌著越南實現了對5G電信基礎設施(包括無線收發器、交換設備、傳輸設備、無線接取設備到核心網路)的控制。
除了5G晶片之外,Viettel還展示了5G相關設備,例如5G gNodeB收發器設備(8T8R-高密度住宅區的深度覆蓋設備,32T32R -廣覆蓋設備,這些設備是用於高密度住宅區的深度覆蓋設備)主要產品針對5G網路營運商、5G gNodeB收發站、Site Router 100G傳輸設備、高頻5G訊號處理收發模組。這些是構成整個5G 電信基礎設施的重要元件,Viettel 已宣稱掌握了完整的技術。
一直以來越南政府都希望在電子製造產業上有所突破。Viettel的突破標誌了越南在晶片設計領域的重要突破,也給了越南產業一劑強心劑。不過,想要發展半導體,越南還要面對一些考驗。
01
越南半導體:僅兩家本土設計公司
國際半導體巨頭在東南亞的建廠潮已經持續好幾年了。2006年,英特爾投資10億美元在胡志明市設立了半導體封裝廠,後來在2019年和2020年追加了投資,使得總額達到15億美元。2020年越南成立特別工作小組,提供更靈活的客製化激勵措施來吸引高科技投資。多位越南總理經常會見全球科技巨頭的高階主管,以鼓勵半導體方面的投資。日月光半導體旗下環旭電子投資2億美元在海防市設廠,再算上安森美、瑞薩、高通、TI、NXP等公司設立的工廠或研發中心,越南已初步形成半導體產業群聚。然而目前越南半導體的規模,與中國台灣、日本、韓國、中國大陸廠商相比仍相對較小。根據越南政府消息,目前越南的半導體晶片完全依賴海外供應商。國內僅有Viettel和FPT兩家企業涉足晶片設計階段,而外資企業主要從事晶片設計加工、組裝和測試階段。
越南北部聚焦電子製造業領域。電腦、電子和光學產品在北部重點經濟區占主導地位,其次是機械設備及金屬製品。三星是越南北部的主要投資者,但三星在越南北部的工廠主要是生產手機,而非半導體產品。
事實上,2023年越南北部才有了兩家半導體工廠。2023年9月韓國半導體產業企業晶片封裝和記憶體產品製造商韓亞微光(Hana Micron)在北江省萬中工業園區開設了北部第一家工廠。2023年10月Amkor Technology在北江省耗資16億美元的半導體工廠開始運營,這是越南北方第二家半導體工廠。
越南南部的胡志明市以及接近五省則是越南相對成熟相對發達的地區,也是越南吸引外商直接投資最多的地區。英特爾在胡志明市建造了晶片組裝、封裝和測試工廠。2021年,全球最大的儲存半導體廠商三星電子投資8.5億美元在越南設立封裝廠,進行先進的倒裝晶片球柵格陣列封裝(Flip-chip Ball Grid Array)生產。今年7 月三星電子開始在越南生產半導體零件,並打算在位於太原省北部的三星電機越南廠進行大量生產。今年早些時候,三星電子表示向越南太原的電子元件工廠追加投資9.2 億美元。先前其他跨國企業在越南僅擁有部分半導體封裝和測試業務,業者認為三星的此舉顯然對越南半導體產業意義重大。
越南當前半導體產業目前主要涉及半導體產業的低利潤封裝和測試領域。這可能會限制其攀登價值鏈、以及無法為越南培養半導體產業的專門勞動力,也無法幫助越南發展製造基礎設施的半導體設計和製造領域的能力。
離開了外國公司的投資,越南幾乎無法自主生產任何半導體。
02
什麼因素限制了越南半導體?
越南本土的基礎建設可能成為發展半導體產業的挑戰。越南位於熱帶季風氣候區,全年高溫但乾、雨季明顯,尤其在越南北部降雨乾、雨季相較於越南南部更為明顯,加上經濟發展後,工業、民生用水需求可能持續增加,又面對全球氣候變遷影響,水庫、儲水等水利設施需持續擴充,以穩定供水;此外,越南乾濕季明顯,降雨較集中,淹水問題也須事先考慮。
在能源問題上,目前越南主要電力來源倚重燃煤、水力發電,雖訂定2050年淨零目標,然隨著高耗電等半導體產業進駐,以及經濟發展帶動民生用電增加,電力供給議題已成為燃眉之急,尤其越南北部乾濕兩季明顯,容易發生乾季降雨不足,產生如2023年上半發生的水力發電量不如預期窘況,需要越南政府、EVN迫切改善電力基建效率問題,尤其在電廠、 500kV電網興建速度緩慢等議題。2023年炎熱天氣曾導致越南實施拉閘限電,富士康和三星所在的工業園區被迫停工。
越南國家經濟方面的問題也是困擾產業發展的問題。美國晶片設計公司新思科技(Synopsys)副總裁認為,在越南建造晶片廠面臨成本過高的問題。「越南建造一家晶片工廠的成本可能高達500億美元,對越南政府來說是一筆很大的財政壓力。後續還要在補貼政策上與中國、美國、韓國和歐盟競爭,財政壓力相當大。 「受限於越南政府預算有限,加上近期需要大規模投資水力發電、交通等基礎建設預算排擠下,相較於印度政府可提供龐大的PLI補貼等獎勵投資政策,越南政府獎勵投資政策類型多給予半導體等高科技產業稅賦上的減免,如CIT課稅比率、廠房租金減免等。然而官僚主義的繁文縟節,曾是在越外國企業常年抱怨的「老大難」問題。多個外媒曾指出,越南產業升級,被官僚主義困擾。美國外交學者網站日報道,美國晶片製造商英特爾公司已經擱置了對越南工程的擴建計劃,據悉,該計劃原本可以使其在越南的生產規模幾乎翻倍。至於擱置的原因,消息人士表示是英特爾對「穩定的電力供應和嚴重的官僚主義的擔憂」。
對越南來說勞動力既是優勢也是限制。人才供應上,越南勞動人口、勞動參與率佳,人才供應「量」上較佳,然在STEM學士畢業生就業導向明顯,碩博士等人才「質」的供應仍須持續努力加強。根據東協統計,越南近70%的人口處於勞動年齡階段,正處於國際公認的「黃金人口」時期。這樣的人口技術,有條件發展多行業和多領域的經濟部門,促進工業和服務業不斷發展。然而越南勞動力受訓練率僅67%,持有文憑和證照率僅27%,只能從事簡單的加工產業。
今年以來,美國半導體產業協會和許多美國企業來到越南,了解作為晶片生產轉移地的投資環境。經濟專家表示,在美國科技企業的合作下,2024年越南將能夠更大規模地開發和生產半導體。Amkor Technology 還計劃為其越南工廠投入16 億美元的初始投資,該工廠目前將創造約2,000 個就業崗位,到2035 年將創造約10,000 個就業機會。但越南半導體和微晶片領域的勞動市場才剛形成,越南勞動力的供給與需求無法平衡。
03
越南政府的努力
越南政府總理範明政在第十五屆國會第六次會議上,範明政總理強調,越南重視發展具有優勢和關鍵領域,特別是具有優勢和高價值的產業和領域;其中包括加工、製造和半導體晶片製造業。阮志勇部長強調,「越南政府持續為半導體產業的投資者、企業、研究機構和培訓設施創造最具吸引力的商業環境。因此,越南法律框架內對高科技領域半導體產業的投資項目給予最大限度的優惠」。
在人才方面的,近年來,越南推出了一些鼓勵高等教育機構發展科學-工程-能源-數學培訓(STEM)的政策。2019~2022年期間,此領域大學新生入學人數平均每年成長10%,其中成長最強的三個領域是電腦、資訊科技和工程科技。
根據越南教育培訓部的統計數據顯示,每年電子通訊、微電子領域招募新生約6,000人,畢業生約5,000人(年均成長7%)。電機、機電、自動化、電腦工程領域每年招生人數約15,000人,畢業生約13,000人(平均每年增長10%)。預計,每年從事半導體和微晶片領域的勞動人員將增加3000人。東南亞半導體產業協會主席Linda Tan表示,越南半導體電路設計培訓和孵化中心的模式以及在越南大學設立半導體行業培訓和研究計畫的模式受到高度讚賞。
從整個產業生態來看,在河內、胡志明市和峴港建立了國家創新中心(NIC)和三個高科技園區,基礎設施齊全,歡迎半導體產業的投資者,並有許多優惠機制。NIC和這些高科技園區有望成為支持越南半導體生態系統發展的重要橋樑。
04
結語
越南外國投資局副局長杜文史表示,目前,北美投資者的投資資金正轉向越南。蘋果在越南熟悉的三大夥伴富士康、立訊精密和歌爾近期也紛紛在越南增資擴資廠。誠然,越南已成為全球消費性電子產品的一大重要生產基地,如果要在產業價值鏈中更進一步,發展半導體產業就是非常好的途徑。但發展半導體是一個長週期,高投入的行為,需要在經濟發展的問題才能朝向更核心產業環節。或者說,想從簡單的電子加工到半導體還需要一定時間的積累,而對於現在的越南來說,自身的發展或許還不支持這樣的目標。2023年上半年,越南經濟成長率僅3.7%,遠低於先前定下的上半年至少6.2%的目標。三季的數據也不夠理想,9月29日,越南公佈的2023年7-9月實際國內生產毛額成長率較去年同期為5.33%。
越南製造業仍處在全球供應鏈環節中相對低端的部分,無法提供完善的供應鏈配套體系。越南能在本次產業鏈變更中走多遠,還是一個巨大的未知數。