作為全球性的發展策略，清潔能源的部署一直是各國政府的重點關注，美國也不例外。去年，拜登政府提出了雄心壯志的綠色目標，希望在2030年前將碳排放量降低40%，並在2050年前達到淨零排放。為此，白宮推出了《通膨削減法案》，為清潔能源轉型和美國能源安全提供了創紀錄的3,690億美元資金。

但在法案出台一年多後，白宮仍在曲折的道路上摸索。相較於成功，其嚐到的更多是失敗的苦澀。無論是寫進法案裡的離岸風能，或是被寄予厚望的核電都出現了令人挫敗的結果。

月初，丹麥風能開發商Ørsted表示，由於供應鏈、利率和稅收抵免問題，該公司將取消在美國新澤西州風電的一期和第二期項目。此前，新英格蘭的開發商已經取消了三個海上風能計畫。目前為止，這些項目停止影響到的電力容量總計達到5.4吉瓦。

禍不單行，本週三，美國首個獲準應用的小型模組化核反應器發電廠宣告失敗。服務商NuScale Power遺憾表示，十年的努力付之一炬。

同時，截至今年9月19日，美國累計5,300多戶家庭對《通膨削減法案》頒布前安裝的屋頂太陽能板進行投訴，嚴重影響了該行業的聲譽，並讓白宮深陷光伏的遺留問題。

這些始料未及的波折為拜登的清潔能源大業蒙上了濃重的陰影，搭配上來勢洶洶的厄爾尼諾現象，變成美國能源業極大的不確定性。

期待趕不上變化

到2030年，美國將透過私人投資架設9.5億塊太陽能板、12萬個風力渦輪機和2,300個可連接電網的電池廠。

美國自然資源保護委員會的數據顯示，2030年，光伏、風能和電池的發電容量將比2022年時增加兩倍多。另根據美國清潔能源協會的報告稱，預計《通膨削減法案》將在2030年前交付累計550吉瓦的新綠色電力產能，相當於6,000億美元的投資。

未來預測中分為兩個場景，一為溫和成長前景，另一個為激進成長前景。

這些電力將強有力地推動減排，但前提是順利的話。現實中，不斷動盪的金融市場為融資設置了難關，長長的供應鏈又在實體市場扯後腿。

僅就離岸風電專案而言，取消的專案容量已經差不多是白宮2030年30吉瓦目標的五分之一，這讓本就時間緊張的轉型變得更加局促。

更尷尬的是，英國石油再生能源總裁Anja-Isabel Dotzenrath在月初還公開唱衰美國離岸風電，竟稱該行業已從根本上崩潰。

在她與合作夥伴Equinor仔細研究了美國的項目之後，指出阻礙投資的問題包括許可證、購電協議、建設項目時滯以及沒有配套的通膨調整機制等。Equinor美國離岸風電總裁Molly Morris補充道，該行業正面臨一場徹底的風暴。

義大利能源公司Eni執行長Claudio Descalzi也強調，在美國開發新的離岸風電專案成本最近翻了一番，這讓專案沒有什麼經濟前景。

另一個被列入戰略重點的光電產業也命運多舛，在強力的補貼刺激之後，美國太陽能板工廠如雨後春筍大量湧現，但恰好又趕上亞洲產能的擴增，全球電池板價格暴跌。

據一些行業人士稱，美國多達一半的光伏電池板項目可能很快就會被推遲或取消，但這一消息仍只在私下中流傳。

前景惡化

媒體調查的光電產業人士中，幾乎所有人都在擔憂市場惡化並承認市場已經惡化。研究公司Wood Mackenzie先前預測，私人投資計畫的112吉瓦太陽能模組中，大約只有52%的產能能在2026年的目標日期前上線。

還有先前提到的住戶投訴問題，幾年前安裝的屋頂太陽能板在售後上一塌糊塗，難修又難換，拆除還要力氣，成為光伏行業的一筆壞賬，並影響到整個行業未來的銷售前景。

美國家庭對光伏板的投訴激增

而作為清潔能源中保證穩定性的核電領域也沒能傳來好消息。小型反應器是白宮主推的核電發展之一，但目前尚未商業化。

俄勒岡州的NuScale Power是美國唯一擁有經過認證的小型模組化核反應器設計服務商，並一直在建造其第一個六反應器工廠，原計劃能為超過30萬戶家庭供電。

該計畫已經歷經三位美國總統，並獲得美國能源部超6億美元的資金支持，但在最後階段卻宣布失敗。當地媒體稱，這是美國小型核電領域的重大挫折。

NuScale的總裁兼執行長John Hopkins指出，過去兩年成本增加了50%以上，達到每兆瓦時89美元，比傳統核電更昂貴，且其前期投入的建設時間很長，導致大多數電力供應商不願意來為小型核電買單。

NuScale總裁兼執行長John Hopkins

小型核電的貿易協會稱該計畫的取消非常令人失望，但表示開發新技術和首次嘗試總是充滿困難，失敗也是可以理解的事情。

反核電的環境工作組織主席Ken Cook則幸災樂禍，呼籲結束小型模組化核電的災難，其已經浪費了數億美元的納稅人財富，這些錢本該用在太陽能和風能上面。

但是Cook的設想與現實並不一致，因為現在太陽能和風能市場現在也是一團亂麻，美國的電力系統難題並不是錢能解決的問題。