聯準會週三提議降低銀行向零售商收取的處理借記卡交易的費用，這對於長期以來抱怨這些「刷卡費」過高並損害消費者利益的商家來說是一次勝利。但是，這項措施對於發行信用卡的大型銀行以及大型信用卡公司Visa （ V ）、萬事達卡（ MA ） 和美國運通（ AXP ） 來說可能是一個打擊，如果這些費用取消，這些公司的收入將減少。

當消費者使用金融卡購物時，這些費用（也稱為交換費）由零售商、超市、便利商店、加油站和網路商家支付。發卡銀行將向商家收取的費用收入囊中。

2008 年金融危機後，聯準會對這些費用獲得了更大的權力。2010 年多德-弗蘭克法案中的一個部分（稱為「杜賓修正案」）要求聯準會以「合理且成比例」的成本為資產至少為100億美元的銀行設定利率上限。2011年，監管機構將上限設定為0.21美元加上交易金額的0.05%。如果央行發現支付處理成本下降，則可以降低上限，但到目前為止還沒有這樣做。聯準會提議將上限削減至0.144美元加上交易金額的0.04%。聯準會將所謂的防詐騙調整額從0.01美元提高到0.013美元。如今，借記卡的平均交易額為50美元。新提案的上限將為平均5美元交易的總額為0.177美元，低於目前同一筆交易的0.245美元。但是，也有反對聲音。例如，聯準會理事米歇爾·鮑曼反對該提議，她指出消費者不會意識到節省，而銀行將面臨更高的成本。「雖然該提案可能會給消費者帶來好處，但我擔心消費者的成本，透過銀行產品和服務成本增加的形式，這將是真實的，而對消費者的好處，例如較低的價格商人，可能無法實現。」鮑曼在聲明中指出。該計劃是聯準會和其他銀行監管機構近幾個月提出或敲定的一系列新規則中的最新一項，這些規則將影響金融機構的運作方。其中一些新規則將面臨銀行的阻力，特別是該提案將迫使資產超過1000億美元的銀行持有更大的緩衝，以防未來損失。這些銀行辯稱，他們已經擁有充足的資本，新的要求將抑制貸款並損害經濟。多家銀行貿易團體致函聯準會聯邦存款保險公司，要求他們「重新提出」該規則，認為最初的提案「依賴於各機構尚未向公眾提供的數據和分析」。銀行也正在準備打擊刷卡費用。上週，包括美國銀行家協會在內的9個主要銀行業貿易團體，在緻聯準會主席傑伊·鮑威爾的一封信中，警告央行不要提議降息，這為該行業在法庭上挑戰任何最終規則奠定了基礎。目前，該提案建議有90 天的評論期，並且任何最終規則都將在最終規則在《聯邦公報》上發布後「至少60天」生效。聯準會計畫每兩年定期更新一次費用上限，並於3月31日之前收集奇數年的數據，然後在7 月1日生效。但聯準會官員表示，上限將繼續每兩年下降一次，這並不是已成定局。上限水準將取決於成本的變化。聯準會將嘗試捕捉成本的變化，並保持費用合理並與發行人的成本成比例。長期以來，商人一直認為聯準會設定的匯率高於「合理且成比例」的水平。他們提起訴訟，但聯邦上訴法院站在了聯準會這邊。儘管遭受損失，零售商仍繼續辯稱，現有費率為發卡銀行帶來的收入大大超過了法律中合理和比例的要求。最高法院上個月同意審理一起迫使聯準會降低刷卡費用的案件。銀行界普遍認為，任何改革都需要考慮現行製度排除的詐欺和營運成本。他們還表示，聯準會最近的公開評估是基於2019年的數據，並不能證明任何定價變化的合理性。鮑曼在反對新提案的聲明中指出，交易量最高的大型發行人將比小型發行人更具優勢。她還表示，她擔心降低交換費以及提出更高的資本要求可能會對某些銀行和整個美國銀行體系的健康構成風險。