近日，隨著以色列基地被攻陷，第6次中東戰爭或一觸即發。這消息迅速傳遍全球，吸引了無數人的目光和關注。在此緊張情勢下，英特爾和Tower Semiconductor在當地的晶圓廠已經開始部分停工，以免受到戰火侵襲。

了解以色列的讀者應該知道，以色列只是一個面積僅為重慶三分之一，人口不到1000萬的“彈丸小國”，以色列沒石油、沒淡水，資源貧瘠到除了沙子一無所有，並且常年來戰爭不斷。

然而，在這樣一個條件惡劣的小國，卻擁有約200家晶片公司，以及全世界排名第一的人均工程師數量和單位面積內最多的高新新創公司。

仔細觀察以色列的產業結構，其2022年第三產業佔GDP總額高達70%，其中高科技產業佔比更明顯高於傳統服務業。可以說，高科技產業是以色列經濟的支柱，而佔據高科技產品出口16%的半導體產業，更是矚目的明珠。

以色列經濟活動與勞動力市場指標（圖源：OECD）

透過創新、技術實力和創業精神，以色列在半導體領域取得了顯著的成就，靠著高科技產業成為中東地區唯一的已開發國家，更是享有「晶片王國」之稱。

目前，在以色列被戰火籠罩之餘，我們一起來看看這個國家為何被冠以「晶片王國」的稱號？在其半導體產業強勢佈局背後，呈現哪些特質與優勢。

以色列「晶片王國」發展史

回顧其產業歷程，以色列的半導體產業至今已有50多年的發展歷史，是全世界擁有最完整半導體產業生態鏈的國家之一。

世界上第一台手持行動手機、第一台電腦處理器、閃迪的第一台USB以及英特爾的首支手機晶片等都在這裡誕生。

1964年，摩托羅拉在以色列設立首個半導體研發中心，標誌著以色列半導體產業的起步。

而以色列半導體的快速發展，源自於1974年英特爾在以色列建立第一個研發中心開始，這支團隊五年後研發出8088微處理器，成為IBM PC的“心臟”，為英特爾帶來巨額利潤的同時，也在世界各地掀起一股微型電腦的風暴。

基於此，以色列在全球半導體產業的發展中開始扮演越來越重要的角色。後來，英特爾在耶路撒冷建立了Fab8，再後來又在迦特鎮（Kiryat Gat）建立了Fab18和Fab28。直到今天，該工廠仍然是酷睿處理器的主要生產地，對英特爾意義非凡。

經過近50年的發展，英特爾已成為以色列科技領域的最大投資者。

目前，英特爾在以色列擁有4個研發中心和2座晶圓廠：

英特爾研發中心分佈在海法（Haifa）、雅庫姆(Yakum)、耶路撒冷和佩塔提克瓦四個城市，員工超萬人。此後第一個電腦處理器、奔騰、賽揚、酷睿、SNB、Ivy Bridge等主要CPU都是在以色列這幾家研發中心完成的。

巔峰時期，英特爾在以色列擁有三座半導體製造工廠。

最早的Fab8廠位處耶路撒冷，在2007年左右因當地猶太教徒反對安息日生產作業，而放棄擴張計劃，最終因設備老化以及全球需求量低迷而停產。

另外兩家工廠位於以色列Kiryat Gat，其中Fab18於1996年投產，主要用於生產65nm製程的200mm晶圓，是英特爾歷史上建立的第一座非美國本土晶圓廠；Fab28在2008年投產，主要生產22nm、10nm製程的300mm晶圓。

英特爾的積極佈局，使得原本僅有數千人口的Kiryat Gat，一躍成為數萬人口的科技重鎮，後續相繼吸引了一大批跨國企業入駐。

今年6月，以色列總理表示英特爾要在以色列投資250億美元興建半導體晶圓廠，也就是2019年宣布的100億美元投資基礎上再加150億美元。

據悉，新的晶圓廠預計於2027年開始運作，至少營運到2035年，並僱用數千人。

此外，包括蘋果、三星、微軟、英偉達、Marvell等眾多海外科技巨頭也在以色列設立了研發中心。根據統計，以色列國內目前有近200家晶片公司，而全球8%的晶片設計師和研發中心都聚集在這裡。

除了國際大廠紛紛入局之外，Tower Semiconductor是以色列國內半導體產業的一面旗幟。

某種意義上講，Tower Semiconductor的成長軌跡就是以色列「具體而微」的半導體產業的發展史。幾十年來，其創立、融資、轉型都是以色列高科技產業生存狀態的絕佳樣板。

目前，Tower Semiconductor擁有以色列僅次於英特爾的第二大晶圓廠，其工廠擁有200毫米的生產能力和150毫米直徑的晶圓，用於為本地和國際公司提供交鑰匙服務。

巨頭「搶佔」以色列企業

在競爭日益激烈的半導體產業，以色列有大批優秀的晶片公司已經或正被國際半導體巨頭爭搶收購，還有一大批剛崛起的晶片新創企業，正在吸引越來越多國際投資者的目光。

其中，英特爾在頻繁收購以色列科技企業：

2017年，英特爾收購了以色列AI晶片新創公司HabanaLabs；2021年5月，英特爾將在以色列再投資6億美元以擴大其研發( R&D)，並確認將斥資100億美元建設新的晶片工廠；2022年2月，英特爾宣布以總值54億美元收購以色列晶片製造商Tower Semiconductor，計劃提升其晶圓代工業務範疇，但該筆收購以失敗告終。

此外，產業巨頭紛紛瞄準以色列，多年來完成了數不清的收購案：

以色列是英偉達除美國以外的研發業務第二重鎮，2020年英偉達70億美元收購了以色列Mellanox；2022年3月，英偉達又新收購了以色列公司Excelero，深化企業資料儲存業務。

Arm在2015年以9,000萬美元收購了以色列晶片安全公司Sansa，主要應用在物聯網領域。

亞馬遜2015年收購了一家以色列晶片設計公司，目前已深入晶片研發領域，正在研發AI晶片。

博通在以色列不但建有研發中心，且已進行了多項投資及併購。

高通近年來也投資了多個以色列晶片公司，光是併購就超過3起，包括高通2012年收購DesignArt Networks，該公司專注於蜂窩基地台和高速無線基礎設施的小型蜂窩調製解調器和系統設計；2014年7月，高通宣布以3億美元收購WiGig晶片開發公司Wilocity；2014年，也收購了CSR 的以色列影像部門。

三星早在2007年就在以色列併購了一個晶片設計企業，2017年透過其子公司哈曼在以色列設立了基於晶片技術的汽車網路安全中心，同時在以色列建立了AI研發中心，並在以色列通訊相關企業有多筆投資。

德州儀器曾在1999年連續收購了3家以色列晶片相關企業，後來收購美國國家半導體公司及其以色列研發分支機構，目前仍在以色列進行晶片及相關技術研發。

蘋果手機最新一代的處理器正在其位於號稱以色列矽谷的荷茲利亞市的研發中心開發，該中心僱有研發人員上千人。此外，蘋果也相繼收購了快閃記憶體設計公司Anobit、3D感測器製造商PrimeSense等數家以色列公司。

雲廠商巨頭造“芯”，也押注以色列：

2015年，亞馬遜收購了以色列的一家小型晶片設計商Annapurna Labs，開始了漫漫晶片長路。來自Amazon和Annapurna Labs的工程師製造了Arm Graviton處理器和Amazon Inferentia晶片。亞馬遜去年計劃由該以色列部門為其伺服器群獨立開發一種新的網路晶片，既供公司使用，也作為AWS雲端服務的一部分。

微軟多年來一直在以色列開發晶片。微軟在以色列Herzliya的研發中心僱用了2,000多名員工。2021年3月份，微軟計劃透過在當地建立一個新的資料中心並擴大其晶片研發活動，在以色列投資10億-15億美元，投入網路晶片等產品的研發。同時，微軟也將以色列新創公司視為潛在的投資或收購目標。

類似的案例不勝枚舉，以色列公司往往會賭博式的瞄準非常前沿的技術領域，例如AI和自動駕駛，然後在技術成熟後就尋求安全退出，這也讓以色列成為了風險投資聖地。

根據統計，有1/3的以色列公司透過上市退出，2/3的公司透過被收購退出，其中大部分被美國公司收購。

除了以上晶片設計公司，許多周邊設備供應商也在以色列設有研發機構，包括應用材料、庫力索法等公司。以色列的半導體企業佈局和資訊在此不做過多贅述，在先前文章《強大的以色列晶片》中曾有過詳細概述，有興趣的朋友可點擊連結查看。

整體來看，以色列半導體產業鏈的組成主要為無晶圓晶片設計公司、跨國企業研發中心、半導體設備企業和少數晶圓工廠。其重要著重於晶片的研發設計，透過晶片研發設計創造優勢，吸引了大量國際半導體企業進駐，開啟了全球半導體市場，朝向半導體產業鏈下游發展，逐步完善半導體產業鏈佈局。

縱觀以色列半導體產業發展，可大致分成三個階段：

1）初步發展階段（1960-70年代）：當時，以色列面臨石油禁運，必須減少對進口石油的依賴。政府認為，透過發展半導體產業可以降低能源消耗，提高各產業效率，進而應對這項挑戰。1959年，以色列政府推出《鼓勵資本投資法》，針對各行各業的投資計畫和企業，提供了一系列稅收優惠和其他經濟激勵措施，鼓勵資本投資、企業發展和技術創新。後續，摩托羅拉、英特爾相繼在以色列設立半導體研發中心，以色列政府隨即投入資金，並建立了以半導體產業為主的Matam科技園區。從而吸引了德州儀器、高通、英偉達等國際一流的半導體企業在以色列佈局研發中心。從那時起，以色列產生了源源不絕的半導體創新技術。

2）市場化階段（20世紀80-90年）：在1980年代初期，以色列政府開始停止對半導體產業的高額補貼，並逐漸推動市場化。以色列政府發布了多項政策，例如《鼓勵產業研究與發展法》和《投資促進法》等，為高技術產業提供稅收優惠以及促進產業投資。1985年，以色列成立了第一個創投基金Athena，標誌著以色列創投業的啟動，政府開始慢慢退居幕後，由私人資本繼續推動創投的發展。到1993年，以色列推出Yozma創投計劃，利用公共資金吸引私人投資，將以色列轉型為全球研發中心。

3）全球化發展階段（21世紀初至今）：21世紀初，以色列半導體產業迅速崛起，在全球晶片市場佔據了重要地位，其銷售份額約佔全球半導體市場的3%；2020年，以色列半導體出口總額達到了78億美元，佔其高科技產品出口總額的15%左右。OurCrowd的研究報告顯示，2010-2020年，以色列超過70%達到特定收入里程碑的半導體相關公司透過IPO或收購成功退出。2017-2022年，許多家耳熟能詳的大公司被逐一收購，以色列企業家將其大量退出所得，又投資在了高科技行業，繼續研發新技術，形成了「併購反哺」的良性循環。因此，以色列仍有許多優質的半導體投資機會。

以色列無疑已成為巨頭們最有趣的戰場，隨著越來越多的晶片巨頭爭相前往以色列，更加鞏固了以色列作為「晶片王國」的地位。

「晶片王國」背後，以色列做對了什麼？

以色列能在半導體領域取得如此大的成功絕非偶然。那麼，以色列是如何吸引到全世界的科技巨頭紛紛前來的呢？

半導體產業是典型的技術密集、資本密集、人才密集產業，以色列半導體產業的領先地位與其在人才、政策、創新和資本方面的優勢和佈局密不可分。

注重人才培養

以色列的人才培育政策是以高科技領域的市場需求為導向，這一導向既體現在國內的教育政策上，也在對外移民的政策上有所體現。

首先，以色列在人力資源和科技產業的關係中強調人才的專業和菁英化，而非僅僅是人力規模的擴張。這顯示以色列的教育政策和人才培育政策緊密結合，為國家的科技發展提供服務。

同時，以色列的科技產業導向強調個體才智及個體創新的重要性。

以色列十分重視教育。5-15歲的孩子如果被認為有天賦，就會被納入「天才培養制度」進行青少年英才教育。其次，以色列創造性地將軍事教育納入國民教育體系，透過“塔樓計劃”，將優秀的高中生選入軍隊接受精英培訓和接觸前沿技術，使學生在進入高校之前具備集體思考、獨立思考、自立自強的品質和能力。最後，以色列開發專門的創新教育課程，搭建創新人才培育平台，將創業教育融入創新培養體系。

除了長期推廣人才培養計劃，以色列政府也不斷加強對技術人才的培育。例如，2022年，以色列創新局推出HaSadna計劃，將半導體設計與開發、人工智慧等相關企業聯合起來，為工程師提供專業培訓，並創建適合中小型企業的新型協作培訓模式，圍繞半導體技術知識領域創建網路和社區，為半導體產業創造領先人才儲備。

在上述措施下，以色列高學歷人才和工程師的比例相當高。以色列的科學研究人員佔全國人口比例排名世界第一，人均受教育程度也非常高。以以色列理工學院為例，超70%的畢業生都從事高科技領域工作。

許多以色列工程師在多個領域擁有豐富的知識與經驗，如無線通訊、資料加密、高速傳輸及國土安全等領域，這些知識都源自於軍隊的服役經驗。同時，得益於以色列人的全球視野及軍隊培育出來的快速反應能力，使其快速的交付能力成為以色列半導體產業至關重要的優勢。

另外，以色列不僅注重本國人才培育，也積極採取相應的移民政策吸引國外高端人才，迅速提升半導體等領域的技術人才儲備。

完善的資本扶持制度

無論什麼產業，資金永遠是企業發展的重要因素，半導體產業尤其如此。

從前面的投資和收購情況可以看出，以色列晶片產業以其國際領先的表現，吸引了來自以色列本土及海外資本的青睞，以色列科技業吸引的風險投資有近13%投在了晶片產業，不少以色列投資者出身於晶片產業，對該產業非常精通。

雖然以色列在半導體領域鮮有本土半導體巨頭，但其企業的營運模式有其鮮明的特色。通常是新創公司在某一技術領域取得突破後，被半導體巨頭收購，企業獲得資金，然後進入下一輪創業。這種模式使得以色列新創半導體公司更加重視技術的開發和突破，而不是商業和營運方面。

同時，以色列的投資退出機制非常靈活，政府致力於建立完善透明的投資法規，以充分利用資本市場來實現創投的退出。投資者可以透過被大企業收購和併購的方式出售風險企業，也可以方便地選擇在國內外上市，這使投資者可以多元化回收投資。

此外，政府的Yozma計畫也允許成功的投資者以原價回購政府的投資份額，分擔投資者的投資風險，並提升投資收益。這些靈活的投資機制使以色列成為吸引國內外創投的熱門地區。

綜合來看，技術優勢成為以色列新創企業的一大賣點，完善的創投機制為半導體新創企業的營運模式提供支援。

以色列企業用於研發的資金佔GDP的比重，長期位於世界前列。2022年全球半導體研發支出佔GDP比重領先的國家中，以色列在半導體領域的研發支出佔GDP的4.8%，比美國、日本等國家都要高。

政策的大力支持

除了人才政策和大量的資本湧入外，以色列政府也為新創公司提供了保護法律以及資金，並建立了完善的激勵體系。

早在1984年，以色列就通過了《鼓勵產業研究與發展法》，根據這項法律，符合特定標準並經首席科學家辦公室研究委員會批准的研發項目有資格獲得最高50%的批准支出的資助。同時，作為交換，接收資助的一方需要向首席科學家辦公室研究委員會支付特許權使用費，並提交有關應付特許權使用費的定期報告。該委員會有權檢查接收方的帳簿。

這項策略既為半導體企業的研發提供了資金支持，也為資金的去向和使用狀況提供了監督保障。大方給錢，錢還能花在刀刃上，事半功倍。

另一個鼓勵創新的重要策略體現在稅收方面，以色列透過專門的「天使法」（Angles Law）為年輕公司的私人投資者提供稅收優惠，特別是那些擁有研發能力的公司。從稅率來看，以色列的企業稅率從1985年的61%，到2022年已降至23%。另外，為了鼓勵外來投資者，以色列政府已授權國際投資者享有10%的企業所得稅稅率，並有資格透過合格的研發計畫獲得20%-50%的研發支出補貼。這些政策為半導體企業的研發提供了優越的營商環​​境。

政府的慷慨補貼以及規模龐大的創投產業，讓以色列的半導體公司「不差錢」。

活躍的創新文化

以色列建立了一個富有活力的創新生態系統，鼓勵科技創業和科技創新。這個生態系統涵蓋了大學研究機構、新創公司、創投和孵化器等，為半導體產業提供了良好的創業環境和技術支援。

以色列工程師擁有創新的思維和開放的視野，相較於拓展市場和影響力，以色列本土半導體公司更重視技術研發，形成了「併購反哺」的良性循環。

《耶路撒冷郵報》主編Yaakov Katz曾在接受採訪時表示，以色列整個高科技企業的管理體系，恐怕更多與目前以色列的經濟政治結構的去中心化有一定關係。

去中心化理念在以色列高科技企業組織架構中的邏輯延伸就是“扁平化管理”，這使得以色列新孵化出來的半導體企業擁有強大的內部凝聚力。每個個體員工在理念上都可以把自己視為單位的主人，這樣的體系氛圍可以大大釋放產品部門的創新活力，人盡其能、物盡其用。

這也是以色列半導體企業很多都是中小微型企業，卻依舊能迸發出巨大的研發能量和創新力的關鍵所在。根據2020年的一項研究，以色列的半導體新創公司的數量在世界排名第二，僅次於美國。

以色列半導體新創公司佈局（圖源：Intel Ignite）

綜合來看，正如國內專家所言，以色列在半導體產業發展的巨大成功，主要得益於其完善的創新生態系統和成熟、獨特的技術攻關模式。以色列形成了以「市場需求為導向，政府政策和創新人才為基礎，產學研聯盟為核心」的半導體產業創新生態。

充分的創新文化，完善的社會環境鼓勵創業，風投從財務方面提供支持，政府從政策法規方面提供幫助，以及對知識產權的看重，讓以色列半導體產業在發展過程中沒有錯過任何技術創新風口，以及未來晶片產業的發展機會。

在先前文章《晶片王國以色列，「快人一步」》中就有提到，在這四五十年的發展時間中，以色列憑藉著尖端的研發實力，幾乎沒有錯過任何晶片機會，從自動駕駛，到DPU，再到4D雷達和AI技術，以色列在每個先進領域都衝鋒在前，搶先佈局。

對於高科技，尤其在是這個快速迭代的晶片領域，或許只有永遠快人一步，才能立於不敗之地。

寫在最後

近年來，全球科技和貿易局勢嚴峻，半導體愈發成為全球高新技術產業的關鍵部分，受到了前所未有的重視。

但長久以來，中東地區的緊張局勢也一直牽動著世界的心，而今天，這片土地再次成為戰火焦點。

而以色列作為全球半導體產業的重要參與者，在砲火籠罩之下，或將引發人們對其半導體產業未來發展和國家安全的新思考。