谷歌發出“威脅”:印度反壟斷處罰將使安卓生態發展停滯
之前,谷歌因為安卓操作系統的壟斷做法,遭到印度政府處罰。而谷歌最近在提交給印度最高法院的一份文件中表示,由於印度政府的處罰令要求谷歌改變安卓操作系統的營銷運作模式,因此,安卓生態在印度即將到了發展停滯的邊緣。
去年10月,印度政府反壟斷機構“印度競爭委員會”對美國谷歌開出了1.61億美元的罰款單和處罰令,罪名是濫用安卓系統在印度市場的主導地位(印度97%的智能手機採用了安卓系統),該機構還要求谷歌修改有關要求安卓智能手機廠商預裝官方應用軟件的限制措施。
在處罰令出台後,谷歌表示,競爭委員會的決定,將迫使公司改變自己長期以來的商業模式。不過在上述給印度最高法院的文件中,谷歌第一次對公司需要針對處罰令進行的調整措施,進行了後續影響的量化。
谷歌表示,按照處罰令,公司未來需要修改在印度現有的商業合同,提出新的授權協議,另外修改和印度1100多家硬件製造商和數千名第三方軟件開發者的合作協議。
對此。谷歌在一份法庭文件中表示,印度的設備製造商、應用軟件開發者和用戶構成了一個安卓生態系統,但是由於不得不進行的調整措施,這個生態系統曾經的蓬勃發展已經到了停滯的邊緣。
谷歌提到,安卓操作系統引入印度市場已經有14到15年時間,但是按照處罰令,谷歌將需要對安卓系統進行重大修改,這些修改將有著深遠影響。
目前,谷歌發言人尚未發表評論。
需要指出的是,過去,歐盟委員會也曾經調查安卓操作系統壟斷問題,在2018年的反壟斷調查裁決書中,歐盟委員會要求谷歌不得對安卓設備製造商施加限制(谷歌后來對歐盟的43億美元反壟斷罰款提出了司法挑戰)。但是,這一次讓谷歌操心的是,印度競爭委員會針對同一問題要求進行的修改補救措施,力度遠大於歐盟委員會。
一般而言,谷歌會把安卓系統授權給智能手機製造商,但是批評者指出,谷歌會在授權過程中增加限制性要求,比如強制在手機上預裝谷歌的官方軟件,這種要求違背了市場公平競爭。谷歌則反駁稱,正是依靠這種預裝協議才能讓安卓系統一直免費提供消費者使用。
目前,印度手機廠商一旦預裝谷歌地圖、Youtube等官方軟件後,消費者將無法卸載。而印度競爭委員會要求谷歌不得禁止消費者卸載官方應用軟件。
競爭委員會也給谷歌提供了一個破例,即谷歌Play軟件商店(自身也是一個軟件)的授權模式,將不會等同於其他官方軟件的預裝,比如穀歌搜索服務、Chrome瀏覽器、Youtube等等。
在法庭文件中,谷歌表示,針對安卓這個同樣的產品,全世界除了印度之外,沒有其他的國家或地區要求進行如此大規模的調整修改。
印度競爭委員會的處罰令出台後,谷歌上訴到印度最高法院,要求阻止這一處罰令的執行。日期標註為1月7日的法庭文件顯示,印度政府要求的調整措施將會在1月19日生效。因此,未來幾天內,這一上訴案將會在印度最高法院進行審理。
此前有報導稱,在印度競爭委員會的處罰令出台後,谷歌指控處罰令的一部分文字內容,抄襲了歐盟委員會2018年對谷歌開出的裁決書。對於這一批評,印度競爭委員會、歐盟委員會都沒有作出回應。