近日，“4G網速到底慢了嗎？”成為了輿論場關注的焦點話題。三大運營商回應稱未對4G網絡降速，與此同時，不少網友在社交平台上頻頻吐槽4G網速變慢的經歷。前段時間，搜狐科技在北京四地進行了網速實測，對比歷史數據，有極個別地方略有降低，但並未發現網速整體下降的情況。

泰爾網測

報導發出後，引發了大量網友討論。為了能得到科學公正、客觀準確的數據，搜狐科技聯合中國信通院再次對三大運營商4G網速進行實測。在測試過程中，信通院專家利用同一手機、同一測速軟件”泰爾網測“，並且保證每個地點每家運營商測試20次後取平均數，以減少誤差。

（搜狐科技聯合中國信通院測速結果，單位為Mbps）

從縱向的時間角度來看，本次搜狐科技聯合信通院的測速結果顯示，4G網速穩中有漲，但存在個別場所、個別運營商網速偏低的情況，這也再次印證了搜狐科技上次的測速結論。

另據了解，泰爾系統實驗室目前受工信部委託正在研發建設“全國移動網絡質量監測平台”，可以實時查看車站、商圈等重點區域的網速，包括下載速度、上傳速度、覆蓋率等指標，該平台正式上線後將開放給省市通信監管部門以及運營商總部等相關機構，以便實時監測反映一些重點場所的網絡情況。

全國移動網絡質量監測平台

4G網速整體穩中有漲

根據《中國寬帶速率狀況報告》，2020年第一季度，我國4G網絡平均下載速率達到了29.02Mbit/s，是2016年第三季度開始監測時的2.5倍。

可以看出，我國4G網絡平均下載速率每年都在上漲，不存在下降的情況。通過比對本次的實測與平均速率後可以看出，大部分地點的網速也在平均速率（29.02Mbit/s）之上。

需要注意的是，信通院專家表示，網速下降可能受網絡環境、測速服務器等因素影響。

個人使用手機測速軟件測速受各種因素影響的機率也很大，比如網絡用戶數量、基站部署情況、測速人數、測速軟件版本及機型等，所以數據存在一定的誤差。

用戶數量、部分場所進場難等因素影響網速

在本次測速中，極個別地點的網速也出現了低於平均水平，甚至出現下降的情況。據了解，這是因為，個別地點的網速問題與網絡用戶數量、網絡優化維護等原因聯繫非常緊密。

2019、2020年連續兩年中國信息通信研究院泰爾系統實驗室歷時5個月，在全國范圍內進行移動網絡質量評測，覆蓋高鐵、高校等場景。測速結果顯示，個別場景和時段存在網絡質量下降的情況。中國信通院對一些共性問題進行了分析，並表示主要有三大原因。

首先，電信企業在部分場所存在進場難問題，在部分場所的網絡優化施工會遇到業主方的阻力。比如在部分高鐵站的候車大廳、部分高校的教學樓等場景問題尤其突出，部分建築物內室內分佈系統陳舊老化。

並且，移動網絡受用戶聚集程度影響比較顯著，用戶高聚集度將導致基站負載能力不足，進而造成個體網絡體驗的下降。此外，還存在新技術新頻段的應用尚待普及的情況，比如載波聚合、MIMO技術（Multi-InputMulti-Output）能夠整合頻譜和空間資源，提升移動網絡容量。

4G仍是“主力軍”，基站佔比63.9%

5G是當下通信行業最熱的話題，但4G依舊是“主力軍”，為大部分用戶提供了必須的用網需求。截至今年6月，4G基站在全國移動基站總量中的佔比達63.9%，達到560.2萬個，總規模是2014年的7.6倍。

根據《2020年1-10月通信業經濟運行情況》，4G用戶數為12.96億戶，佔比達80.9%，高於54.5%的全球平均水平，並仍然保持緩慢增長的態勢。而2020中國寬帶發展白皮書顯示，5G用戶為1.5億戶。

隨著4G用戶人數的增多，以及直播、短視頻等App流行帶來的流量需求暴漲，在一定程度上造成了4G網絡的壓力。

根據通信業統計公報，2019年移動互聯網月戶均流量（DOU）達7.82GB/戶/月，是上年的1.69倍。手機上網流量達到1210億GB，比上年增長72.4%，在總流量中佔99.2%。

根據2019-2020年10月移動互聯網接入月流量及戶均流量（DOU）情況，通過手機上網的流量達到1270億GB，同比增長27.6%。10月當月戶均移動互聯網接入流量（DOU）達到11.46GB/戶，比上年12月和今年平均值高2.87GB/戶和1.19GB/戶。

可以看出，在網絡建設的過渡階段，4G仍占主流，基站網絡負載能力難以匹配高漲的4G流量需求。再加之無線網絡環境複雜，部分場所存在網絡優化維護進場難等問題，所以存在個別場所、個別時段網絡速率下降的情況，但整體而言，全國4G網絡的平均下載速率呈現的是穩中有漲的態勢。