格力舉報奧克斯受罰:槍響後沒有贏家
4月10日,浙江省寧波市市場監督管理局公佈行政處罰決定書顯示,標識能效等級為2級的型號KFR-35GQW/ZC+2奧克斯空調,經檢測實際能效等級為3級。因實際能效與能源效率標識上的信息不符,寧波市市場監督管理局對奧克斯空調作出“責令改正”和“罰款10萬元”的處罰決定。
奧克斯隨後發佈公開致歉聲明,表示服從處罰決定,並承諾將為購買問題產品的消費者予以1000元/套的補償,並對問題批次空調的全免費包修期延長至10年。
10萬元處罰力度過輕?
奧克斯被罰源起格力的一次公開“打報告”。2019年6月,格力電器在官方微博上發布《關於奧克斯空調股份有限公司生產銷售不合格空調產品的舉報信》,稱奧克斯部分型號空調產品與其宣傳、標稱的能效值差距較大。奧克斯隨後發聲明還擊,直指格力“採用詆毀手段,屬於明顯的不正當競爭行為”,並貼出某公司市場監測數據表明奧克斯正值銷售大幅上漲時期,而格力正處銷售滑坡的窘境。
舉報事件一出立刻引起大量社會關注,有網友為支持格力,集結力量在線上不斷反映,董明珠也曾多次在公共場合喊話,不過也有很多人質疑格力舉報的正當性。
然而處罰結果一出,卻讓眾多關注者大跌眼鏡,10萬元的頂格處罰被質疑過低過輕,有人認為因為處罰力度太過綿軟,所以才會導致空調產品能效虛標的問題屢禁不止,更有網友直呼這根本是在“鼓勵造假”。
家電資深觀察人士劉步塵在接受《中國電子報》記者採訪時表示,罰款標準應基於能效虛標產品數量、售賣數量、獲得不當利益三項指標進行綜合核算得出。
品牌信譽或嚴重受損
近年,家電市場線上線下渠道融合發展趨勢明顯,線上銷量佔比逐漸向線下靠攏,奧克斯正是把握了電商渠道不斷釋放的紅利,開始不斷攪動格力、美的、海爾三大品牌“壟斷”空調市場的格局。
2019年初奧克斯董事長鄭堅江透露,自2011年奧克斯確定電商戰略,6年來奧克斯空調電商銷售增長近56倍。有數據顯示,2018年618大促首日,奧克斯在天貓、京東、蘇寧三大平台空調品類銷售榜位居第一。
不過空調整體市場卻不好過。中國電子信息產業發展研究院發布的《2019年中國家電行業年度報告》顯示,2019年空調整體市場零售額為1309億元,同比下降9.5%,空調市場已連續三年低迷。
空調市場表現疲軟,加之奧克斯借助線上一路高歌猛進,雙重壓力下,“老大哥”格力終於坐不住開始主動出擊,由此開始了歷時10個月的“打假”持久戰。目前處罰結果已經公示,這場格力和奧克斯之間的對決暫時拉下帷幕,有人認為是格力打了勝仗,然而十萬的罰款金額與奧克斯的營收能力相比確實不值一提。
據了解,相關部門對奧克斯開出十萬罰單的依據是《中華人民共和國節約能源法(2018修正)》的第七十三條規定,偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的,由市場監督管理部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
不過有業內專家指出,奧克斯涉嫌欺騙和誤導消費者,甚至對同行構成不正當競爭。
根據《中華人民共和國反不正當競爭法(2019修正)》第八條,經營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。
該法第二十條顯示,經營者違反第八條規定對其商品作虛假或者引人誤解的商業宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的,監督檢查部門應責令其停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照。
從罰款數額上來看,相關部門對於奧克斯的懲戒力度難以服眾,不過此次事件確實引起了不少業內人士和消費者的高度關注。
“雖然罰款輕微,但奧克斯為造假付出的代價仍然是很大的。”劉步塵向記者指出,一是奧克斯品牌形象嚴重受損,信譽降低;二是其市場銷售將會受阻,預計銷量將出現明顯下滑;三是奧克斯將為購買問題產品的消費者進行賠付,這也將對其收益造成不小的影響。
能效虛標因何屢禁不止?
此次被處頂格罰款,已不是奧克斯第一次在產品能效上“摔跤”。據了解,早在2018年就有消費者曝光,新購入的奧克斯空調經測試後輸入功率比能效標識功率高了25W。2019年12月,奧克斯電磁灶產品CE2002D經上海市市場監督管理局檢驗被曝能效等級不合格。2019年3月,奧克斯空調還因能耗問題被沙特政府列入“黑名單”。
而在空調行業,奧克斯也並非是虛標能效的個例。
業內專家指出,能效虛標是較長時間以來空調行業存在的一個普遍性問題,不合理也不合法。能效虛標能給企業帶來怎樣的好處?一是風險低、利潤高,節能補貼政策下,節能型空調產品可以獲得高額補貼。二是很多企業為了控製成本,存在偷工減料的問題,而國家標準中又沒有每台產品都要經過檢測的規定,因而造成產品質量無法保障的漏洞。三是家電能效標識僅是實驗室測算出的理想參數,很容易被廠家美化。
去年格力舉報奧克斯門事件發生時,智愚諮詢創始人、總經理魏軍曾向《中國電子報》記者指出,杜絕能效虛標這一現象可從三個層面進行:一是國家層面加大監管和懲罰力度,提高企業違法成本;二是企業層面上加強自律,嚴保產品質量;三是企業之間相互監督約束,最終形成縱向橫向健全的立體監督系統。
政策層面上,針對空調行業能效虛標氾濫問題的相關規定陸續出台,能效標準也將迎來新一輪提升。
2019年5月,國家市場監督管理總局等三部門聯合下發《關於加強能效水效標識監督檢查工作的通知》。同年6月,國家發改委、工信部等七部委聯合發布了《綠色高效製冷行動方案》要求三年內空調能效提高30%,而且要求嚴打能效虛標,鼓勵企業互查。
“史上最嚴”的空調能效新標也將於今年7月1日正式實施,新能效標準總共分為五級,新增一級能效標準。變頻三級和定頻一級都降為四級非節能產品,定頻空調二級降為五級,即市場准入級,定頻三級不符合新國標即將淘汰。中國家用電器協會副理事長王雷公開表示,我國能效新標准入要求已達到或超過發達國家要求,一級能效要求達到國際先進水平。