央廣網北京3月24日消息(記者杜希萌)據中國之聲《新聞晚高峰》報導，前幾天“五一”假期調整消息一發布，國內、國際旅遊目的地的機票搜索量就持續走高。有統計顯示，在某在線旅行平台上，放假消息發布後一小時內，國際航線機票搜索量上漲達10倍。更值得高興的是，國內大部分航空公司目前已經完成機票退改簽階梯費率的製定調整工作。

去年7月，民航局發布規定，要求航空公司推行機票退改簽收費階梯費率。時隔八個月，國內主要航空公司中近七成完成了階梯費率制定工作，機票越早退改費用越低，但部分特價機票退改簽費率仍然較高。

本週四，南航發布消息稱，於今天(24日)起推行新的國內機票退改手續費收費標準。同日，國航也發布了相關機票退改簽階梯費率規定，於4月1日起實施。

航空公司對機票退改實行階梯費率，是民航局去年發布的《關於改進民航票務服務工作的通知》中的明確規定，其中明確航空公司合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高於客票的實際銷售價格，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。據不完全統計顯示，截至目前，包括國航、南航、東航、海航等四大航空在內的23家航空公司已經陸續發布了退改簽階梯費率規定，成都航空、華夏航空、幸福航空等不到10家航空公司目前仍未發布。

北京交通大學交通運輸價格研究中心李文興說，總體來看，階梯費率對於推進民航業提升服務有積極成效。“規範退改簽費用上的規定，應該說總體上規範了製度，改進了服務，也促進了旅客應有合法權益的(保護)。”

從目前各航空公司公佈的階梯費率規定來看，時間、費率設定略有差別，但總體而言，相比於此前僅有的起飛前兩小時以上及兩小時以內兩檔退改簽的規定，新標準均為“越早退改，費率越低”。國航客服解釋，以全價經濟艙機票為例，航班起飛30天(含)之前是不收退票費的，航班起飛前30天(不含)至14天(含)、航班起飛前14天(不含)至4小時(含)、和航班起飛前4小時(不含)至航班起飛後，分三檔均會產生退票費。國航客服說：“改簽如果是航班起飛前4小時到起飛後，改簽費用是收取票面的10%，退票費用是票面的20%。”

特價機票不再像以前一樣一律不允許退改，以春秋航空起飛前7天為例，特價機票的退票手續費從原票價100%降至票價的50%。但相對而言，特價票仍面臨較高的退改簽費用，部分航空公司5折以下的特價機票，在離站時間4小時(不含)以及航班起飛後，退票需花費票面價格70%以上的手續費，改簽費用也較高。旅客鐘女士說：“我和朋友出國玩，我們訂了2個人的機票，大概是5000多元，朋友臨時有事去不了，問了一下說改簽費就要3000多元。”

對此，業內人士認為，即便收取退改簽費用這一行為是合乎市場規則的，但階梯費率究竟應當定多高，還是要盡量做到合理。北京中銀(合肥)律師事務所律師郭振說，目前關於機票“退改簽”費用問題，我國法律未做明確規定，階梯費率的決定權仍舊在航空公司，航空公司只要備案、公示即可。完善相關法律規定，才是解決這一問題的根本所在。“客戶與航空公司屬於雙方訂立合同的行為，如果客戶因為自身原因無法乘坐(飛機)並要求退款，對航空公司來說，是屬於違約的行為，按照約定，應當承擔一定的違約責任。但是，違約金的多少，合同法中有明確規定，違約金應當不得超過守約方損失的30%。如果客戶認為航空公司收取的手續費或者退票費這種類似違約金的金額過高，可以通過協商要求降低，這也是有明確法律規定的。如果達不成一致的意見，客戶可以通過相應的司法程序來維權。”郭振說。

業內人士特意提醒，消費者在購買機票以及辦理退改籤的過程中，一定要仔細閱讀航空公司的相關規定，盡可能減少退改簽手續費。