昨天是今年電信行業最重大的一天，兩會上傳出今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規範套餐設置。原本在2020年才能實現的全國攜號轉網，或許會因此提前到今年年底。

之前，部分省市試行“攜號轉網”政策，這是第一次明確表示在全國實行攜號轉網，一時用戶們歡呼雀躍，為政策叫好。簡單來說，攜號轉網就是指手機號碼可攜帶、換運營商不改號，比如持有中國電信號碼的手機用戶，轉入中國移動網或中國聯通網，享受中國移動或中國聯通提供的電信運營服務。屆時，如果用戶對自己所用的運營商不滿意，那就可以申請換一家運營商。

攜號轉網能行得通嗎？

實際上，2006年工信部就提出了關於攜號轉網的政策，只是一直沒有落實到位，為何進度這麼緩慢？那是由於運營商為了阻止用戶離開，設置了一些比較困難的條件，只有滿足這些條件的人，才能成功轉網，除了這些條件，攜號轉網的手續也是很複雜的，用戶需要準備很多相關材料，親自前往營業廳辦理，還有的用戶甚至需要到工信部投訴才能處理，因此在這種情況下，很多用戶都嫌麻煩，放棄了攜號轉網的想法。

2010年11月22日，工信部第一批攜號轉網試點在天津、海南啟動。2014年5月17日開始，海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉業務試驗，海南電信、海南移動、海南聯通移動網用戶均可自由攜號轉到海南省本地其他運營商網絡。同年，第二批攜號轉網試點在江西、湖北、雲南落地。

在2017年8月，工信部明確指出要在2020年全國范圍內推行攜號轉網服務。去年12月1日起，根據工業和信息化部對號碼攜帶工作的整體部署，天津、海南、江西、湖北、雲南五省（市）各運營企業推出新業務受理流程。

至此，對於電信行業來說，一個嶄新的時代即將來臨。

攜號轉網不但能多給用戶一個用腳投票的選擇，還能降低一人持多號的情況，再則價格戰打起，利好用戶。此外，異網漫遊給用戶一個選擇權，前提用戶資費不漲，運營商間結算費用，倒逼運營商提高網絡質量，ARPU提高，這也利好運營商。

就在前幾天，中國電信董事長楊杰才調任中國移動,擔任董事長、黨組書記一職。於是，有人編出了段子：“連電信的董事長都選擇了攜號轉網了，你還有什麼理由不選擇移動。”

假如是你的話，你會選擇攜號轉網嗎？

真正攜號轉網的用戶較少

我們從工信部2016年6月底的統計數據來看，開展“攜號轉網”試點的五省共有超過45萬用戶使用了號碼攜帶服務。其中，中國電信攜入16.8萬，攜出6.6萬。中國移動攜入16.2萬，攜出25萬。中國聯通攜入14.7萬，攜出16.1萬。這個用戶基數還是比較低的，這從側面說明用戶們後期對於攜號轉網的基數不大，主要有這幾方面的原因：

1、價格。各大運營商提速降費的活動很多，在價格方面都沒有太多的差距，區別並不大。更何況在這消費升級的時代，幾十塊的資費並不會被很多人看重。

2、通訊質量。在2G時代是語音通話質量為王，所以移動成功了；在3G和4G時代是移動互聯網絡質量，所以電信成功了。如今，各運營商之間的基建也相差不遠，無論是通話還是網絡都還可以。

3、雙卡多卡。現在的智能手機許多都是雙卡雙待，一人多卡的情況很常見，用不同的卡做不同的事，畢竟資費現在越來越便宜。

4、時間太久。從一開始時的期待，到現在發現其實攜號轉網也挺麻煩的，《移動電話用戶號碼攜帶試驗管理辦法》中明確規定：用戶在申請攜號轉網業務前，進行轉網的號碼不能綁定合約機、沒有欠費且不存在任何套餐協議。單此一項，對現在動輒就被各種套餐綁定束縛的用戶而言，首先就製造了轉網成本。還有地域限制，有的地區要求不能跨區域攜號轉網，有的還存在轉網後無法收到驗證碼、不能使用第三方平台等尷尬現狀。與其這麼複雜，還不如做一個安靜的“懶癌晚期患者”。

對於運營商來說，一定會想方設法限制老用戶轉到其他運營商，比如未經用戶同樣免費贈送合約，而真正能充分利用的條件就是網齡送業務，承諾低消送業務，以此發展存量用戶優勢，利用優惠方案避免老用戶攜號轉網。

承諾低消送業務，網齡計劃送業務，將成為運營商應對攜號轉網的老用戶存量維繫方案，攜號轉網用戶從零開始，更換運營商和套餐後資費高於原使用資費，此方案可以最大程度限制老用戶攜號轉網。

所以，從某種程度上看，攜號轉網最大的受益者就是用戶們，我們為工信部的這項政策點贊。

（文/于斌 微信：117821818）