特朗普簽行政令發展美國人工智能（AI）產業，卻沒問國會要錢，而科研工作的重要推動者——美國大學經費緊缺。3月2日，美國《財富》雜誌網站就報導稱，在與中國的科技競賽中，美國大學或失去關鍵優勢。

在這一領域，中國大學比美國大學給力

《財富》雜誌稱，在創新方面，美國仍排在全球前列，但吸收新思想的美國大學卻要注意了。

在5G手機網絡和AI等技術上尤其如此。值得注意的是，美國總統特朗普最近就在強調，美國必須在這些領域發揮領導作用，而亞洲，尤其是中國已經迎頭趕上。

科研服務公司GreyBServices的數據顯示，在無線通信領域，中國大陸、韓國和中國台灣地區大學獲得的專利數量超過了美國大學。

據觀察者網查詢，去年8月，GreyBServices在報告《在無線通信研究中領先的5所大學》中指出，通過分析無線通信領域的專利申請，他們發現，大學並不是該領域的主要創新者。在過去五年的450613項無線通信領域專利申請中，只有28284項是由大學提交的，佔專利申請總數的6.3%。

但他們對這近3萬份專利進行研究後，列出了申請專利最多的5所大學，分別是韓國電子通信研究院、北京郵電大學、台灣工業技術研究院、重慶郵電大學和西安電子科技大學。

《財富》雜誌網站還指出，總部位於日內瓦的世界知識產權組織則表示，在AI領域排名前20的大學和公共研究機構中，有17所設在中國，而中國科學院位居榜首。

不過，總體而言，以加利福尼亞大學和麻省理工學院為首的美國大學，仍然在專利排名中佔據主導地位。

經費10年沒漲？那就是減少了

大學在科研生態系統中具有特殊地位，可以培養未來的科學家，也可以孵化一些“異想天開”的想法——其中一些最終改變了遊戲規則。

《財富》指出，十多年來，美國政府給大學的撥款一直停滯不前。這意味著，扣除物價因素，撥款在減少，它在經濟中所佔的比例有所下降。

技術轉讓組織美國大學技術管理協會（AUTM）的成員包括800所大學。協會負責人斯蒂芬·蘇薩爾卡（StephenSusalka）表示，“查看一下聯邦資金就知道，整體沒什麼變化。其他國家正迎頭趕上，我們不能吃老本。”

2017財年，美國聯邦政府為大學研究提供了400億美元資金，略低於六年前的峰值水平。這些大學每年總共花費750億美元，除政府資助外的大部分來自他們自己，聯邦資金所佔比例從2004年的近70%下滑至60%以下。

特朗普曾宣稱要優先發展AI和5G，但他至今沒有為此向國會爭取更多資金。其簽署的行政命令僅提到了美國聯邦政府應當在製定政策和研發計劃時“將發展人工智能作為優先考慮事項”，卻並未就發展人工智能直接提供任何額外資金。

建牆費VS大學科研經費

事實上，美國政府去年還呼籲大幅削減研究經費，例如將美國國家科學基金會的經費削減11%。

但此事在國會遇阻，後者反而促成了經費十年來的最大增長，總額超過1760億美元。目前尚不清楚大學將獲得多少資金，撥款程序還因政府停擺35天而中斷。

有意思的是，特朗普堅持為“美墨邊境牆”爭取資金，正是美國政府此次“關門”的重要導火索。

而美國大學獲得的聯邦研究經費一半以上來自衛生及公眾服務部。對IT研究的資助則往往來自五角大樓和美國國家科學基金會，這兩家機構各自貢獻了大學經費的13%。

華盛頓信息技術與創新基金會的道格•布雷克（DougBrake）表示：“經費不是沒有，但我認為應該撥更多。這與中國提供的支持比起來相形見絀。”

《財富》指出，雖然很難進行比較，但在某種程度上，中國在研發上的支出已經可以與美國匹敵。

加州大學伯克利分校副校長蘭迪·卡茨（RandyKatz）負責研究事務，他表示，只有大約五分之一被認為有價值的提案最終得到資助。

卡茨提出，特朗普對AI領域作出指示後，需要推出一些實際的後續行動：“很高興看到國家能優先考慮這件事，之後將由國會決定花多少錢。”