2019年元旦，有人歡喜有人憂。因為這一天，一批人的職業生涯將會隨著《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱“電商法”）的正式生效而迎來拐點。他們便是生活中常見的淘寶賣家、微商和代購。根據《電商法》的要求，除個別銷售行為外，電商經營者都要像實體店個體戶一樣依法辦理市場主體登記。

賣家需要在店舖首頁顯著位置公示營業執照、行政許可等信息或鏈接標識，否則，不僅會面臨法律處罰的風險，被賣家視為珍寶的店舖等級和信譽都將被清除。

1月2日，《電商法》實施的第一個工作日，《IT時報》記者對杭州、南京、成都、石家莊國內多地市場監督管理局採訪發現，賣家辦證竟成為頭號難題。

淘寶賣家“辦證難”

1月2日，北京時間9點，淘寶店主馮先生來到杭州市餘杭區市民之家辦理淘寶營業執照。

在二樓工商局服務窗口，他剛向工作人員表明來意，對方便為馮先生提供了淘寶小鎮（中國杭州）電子商務產業園（簡稱淘寶小鎮）的網址。“從這個網址進去，在首頁進行註冊就可以了。”工作人員道。實際上，元旦前馮先生已經登錄該試圖註冊電商營業執照，但卻卡在了人臉識別環節。

“我用手機、平板都試過，但網頁就是沒反應。”馮先生告訴《IT時報》記者，他曾多次撥打淘寶小鎮的客服電話了解情況，但該號碼一直處於忙線狀態。

“你繼續給客服打電話，”工作人員支招，“淘寶小鎮官網發公告說最近註冊量特別大，而且只有一個公開電話，所以一直處於佔線狀態。”在市民之家辦證無果後，馮先生決定親自前往“淘寶小鎮”一探究竟。

淘寶小鎮是杭州未來科技城與杭州餘杭區市場監督管理局聯合打造的互聯網線上園區，其主管部門是杭州未來科技城招商局，除了為登記者提供便利的服務之外，憑藉“零門檻、零費用、零跑動、高福利”的優惠政策，僅僅在開園第三天，便吸引了2000家淘寶店的入駐，有媒體報導，申請量已突破10000家。然而，儘管到了淘寶小鎮，馮先生卻一直未找到相關工作人員。

下午，馮先生終於打通了淘寶小鎮的電話，可對方還是讓他等，“我不知道什麼時候會通知我可以辦，也不知道這幾天沒有電商營業執照是否會對我的店鋪造成影響。”

全國辦證尚未全面啟動

實際上，跟馮先生有著同樣的憂慮的淘寶店主不在少數。正因為“淘寶小鎮”官網出現了辦證難的現象，部分淘寶賣家紛紛來到淘寶小鎮現場諮詢。1月2日，僅僅一上午，記者便在這裡遇到了2-3波來諮詢的賣家，一位淘寶小鎮的內部人士告訴記者，從淘寶小鎮開園至今，每天來諮詢辦理電商營業執照的人便絡繹不絕，最多一天有7波人。

不僅線下相關人員關注辦證問題，在貼吧、微博等線上平台，有不少網友就“辦理電商營業執照”也提出了相關問題。

1月2日一大早，《IT時報》記者來到位於餘杭區良睦路未來科技城的淘寶小鎮，針對淘寶小鎮官網“辦證難”的問題，未來科技城招商局工作人員陳祥斌解釋稱，一方面是因為申請人數較多，人工審核壓力大；另一方面則是網站系統的反饋機制不完善，他建議，用戶可以前往所在地工商局辦理電商營業執照。

想要辦理電商營業執照，淘寶小鎮並不是唯一的選擇。隨後，記者又和馮先生一起去往餘杭區市民之家工商局窗口，這裡的工作人員告訴記者，淘寶小鎮的電子營業執照只能用於淘寶平台，如果賣家想在其他電商平台上開店的，可以通過登錄“浙江省工商行政管理局全程電子化登記平台”線上註冊成功進行登記之後，線下領證，且全程免費，最快當天出證。

但是，當記者把這條路徑告訴前來諮詢的張女士後，她卻在一天后又告訴記者，這條路還是走不通，和馮先生一樣，餘杭區市民之家工商局的工作人員依然讓她去淘寶小鎮的網站上註冊。

辦理證件相關流程

從2018年12月底開始，《IT時報》記者先後致電南京、成都、石家莊、福州、廣州等地工商局諮詢如何辦理電商營業執照情況，截至1月2日，以上幾地工作人員均表示“目前沒有接到相關文件通知。”

2018年12月3日，國家市場監管總局發布《電子商務經營者登記工作意見》，要求各地結合電子商務虛擬性、跨區域性、開放性的特點，充分運用互聯網思維，採取互聯網辦法，按照線上線下一致的原則，為依法應當登記的電子商務經營者辦理市場主體登記提供便利。不過記者查詢不少地方市場監管局網站發現，僅浙江省杭州市市場監管局註冊處於2018年12月19日發布了一則《杭州市電子商務經營者市場主體登記辦法》（意見徵求稿），其餘省市尚未出台相關工作細則，部分城市相關部門對於電子商務營業執照的辦理責任劃分並不明確。

電商平台管理規則尚不明確

《電商法》中明確規定，電子商務平台經營者對市場監督管理部門有報送平台內經營者身份信息的義務，對未辦理市場主體登記的經營者有提示的義務。1月2日，記者登錄淘寶、拼多多、京東等平台發現，平台對相關資質的管理、審查規則尚不明確。

此前，淘寶於11月20日在“淘寶專題解讀”欄目中發布了“《電商法》的操作指南（預告篇）”，並對不需要進行市場主體登記的賣家、電商法生效之後納稅是否有變化等情況進行了簡要說明，但並未對賣家資質的監管、電子營業執照等方面做詳細說明。淘寶方面在文中表示，“請賣家安心照常營業，淘寶會陸續在’規則頻道’中推出操作指南”。無獨有偶，在拼多多平台，並未對個人店需要電商營業執照這一資質進行特別說明。

拼多多相關人士回復稱，目前平台正按照《電子商務法》相關規定和國家市場監管總局相關要求，積極推進《電子商務法》的貫徹落實，但具體措施並未透露。

京東在11月29日給商家發布了有關行政許可資質上傳、維護和展示公告，其中明確要求在12月7日前完成店鋪行政許可資質上傳、維護和展示，並明確提到屆時未完成的，京東平台將會以扣除商家積分、下架店鋪相關產品的方式對不符合規則的商家進行處理。不過，由於京東此前對商家的開店資質便有嚴格要求，因此不符合《電商法》商家並不多。

目前，淘寶、拼多多、京東尚未公開持有電商營業執照資質的買家數量。淘寶小鎮方面也表示，目前不公放營業執照的數量。但《IT時報》記者通過“天眼查”搜索關鍵字“（杭州）淘寶店”，選擇註冊年限一年內的公司，截至1月3日，有8936家公司已獲得淘寶營業執照，且大多註冊地址均為淘寶小鎮官網辦理營業執照的指定地址。

但與浩如煙海的淘寶店鋪相比，這個數字微乎其微。從一個非公開的渠道顯示，截至2019年1月1日，淘寶賣家的數量超過980萬，如果再把代購、微商等這次被《電商法》納入監管的其他互聯網電子商務經營者都算在內，這個數字恐怕會超過1000萬。

為了防止被系統判定是電子商務經營者，不少代購開始手繪

不過，電子商務法律網CEO阿拉木斯近日撰文稱，對於辦證，賣家不必過於緊張，根據《電商法》，並不是所有賣家都必須辦理營業執照。依據《電商法》第十條的規定，豁免登記的範圍包括：個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，其中比較關鍵的豁免範圍是“零星小額交易”的定義，目前具體標準還有待明確。

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除了賣家的營業執照，電商法還有何“威力”？

1、電商也要納稅

一直以來，“電商圈”偷稅漏稅的現象較為突出，而《電商法》對電商稅收做了相關規定，電子商務經營者要依據現行的稅收徵收管理規定辦理稅務登記，通過電商渠道進行交易的收入都需要繳納稅收，從而使得偷稅漏稅的現象得到一定程度的緩解。

電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所董毅智律師稱，本次將稅收問題納入《電商法》範疇既是對我國現行稅收制度的一個強調，也是電商法規范范圍的應有之義，同時也是我國將稅收制度逐漸收緊的信號。

2、拒絕大數據殺熟

兩部手機，同時打開一款App，你會發現推送的內容竟然不一樣。同樣的商品，不同平台、不同手機上的價格不一樣。每回發現有這樣的情況出現，消費者這才意識到，又被“大數據殺熟”了。

《電商法》規定，電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其提供商品或者服務的搜索結果的，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。

3、難退的押金有救了

“電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。”

如果你正在陷入了共享單車、共享汽車押金難退的困境，《電商法》可以成為一個非常有力的維權利器。電商法中明確規定“未向消費者明示押金退還的方式、程序，對押金退還設置不合理條件，或者不及時退還押金的，由有關主管部門責令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。”

4、平台不得刪除評價

買到糟心的“買家秀”，竟然還不讓給差評？給了差評接下來就是沒完沒了的騷擾電話刪差評？亦或者，打開快遞，除了快遞，還有一個“給五星好評，返2元紅包”的小卡片？

《電商法》規定，電子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤​​導消費者。