美國八州搶跑!戰略比特幣儲備立法大戰一觸即發?
隨著地方立法會議的推進,美國各州並未等待唐納德·川普是否履行其關於建立國家「戰略」比特幣儲備的承諾,而是紛紛自行採取行動。目前,已有八個州提出了建立加密貨幣儲備的法案。儘管這項舉措在長期加密貨幣倡導者中引發了強烈反響,但這種呼聲可能不會比單純的喧囂更有意義。在聯邦層級批准「戰略性」比特幣儲備之後,各州正在自行探索相關立法。
德州大學法學院兼任教授蘭迪·埃爾本(Randy Erben)指出:「區塊鏈人士的觀點完全錯誤。這根本不是兩黨領導層或州長的優先事項之一。他們可能對此感興趣,但這不是一項必須通過的法案,因為法案金額很低。
德州區塊鏈委員會主席李·布拉徹(Lee Bratcher)表示,過去三年來,德州一直在製定相關立法。 2024年12月,德州眾議員喬瓦尼·卡普里奧內(Giovanni Capriglione)提交了《戰略比特幣儲備法案》,該法案將允許該州接受德州居民和美國公司的比特幣捐贈,以建立其儲備。馬薩諸塞州、懷俄明州和新罕布夏州等州也紛紛效法。據一位說客透露,至少有13個州準備提出類似的立法。
布拉徹表示:「我們正在努力在川普總統建立國家比特幣儲備之前通過我們的法案。我們希望確保美國是下一次數位革命的核心管轄區,但我們希望德州能引領潮流。
此外,艾爾本指出,德州等州在通過戰略儲備立法時面臨的主要障礙之一是許多地方政府不接受比特幣作為法定貨幣。他解釋稱:“州銀行部門不認為虛擬貨幣是貨幣,因此不對其進行監管。唯一被認定為德克薩斯州資金轉移的虛擬貨幣是第三方交易所或穩定幣。”
儘管如此,佛羅裡達州等加密貨幣友善州也在即將召開的立法會議上重新調整了優先事項,將創建比特幣戰略儲備列為首要議程。佛羅裡達州區塊鏈商業協會主席 Samuel Armes表示:「如果卡瑪拉哈里斯獲勝,我們將採取防禦姿態,確保加密貨幣不會從美國流出。但現在我們可以盡可能地向前看,看看如何讓州政府加倍投入並開始投資這些資產。
美國比特幣戰略儲備倡議遇立法難題
2024年7月,川普總統和懷俄明州參議員辛西婭·盧米斯(Cynthia Lummis)首次提出了建立國家戰略比特幣儲備的想法。盧米斯提出的法案要求美國購買100萬枚比特幣,而川普的提議則要求政府保留美國在資產扣押後已經擁有的約20萬枚代幣的所有權。這項倡議是川普競選總統期間做出的一系列承諾的一部分,旨在使美國成為「全球加密貨幣之都」。
埃爾本補充稱,州立法機構的會議時間有限,且會議頻率較低。例如,德州的立法機構每兩年才召開一次會議,這意味著立法機構已經必須等待更長的時間來處理諸如學校資金和未來五個月內修復電網等問題。他指出:“立法者不喜歡投票表決新事物。他們很樂意讓聯邦政府對虛擬貨幣採取行動,但希望先看到它在其他地方發揮作用,然後再考慮是否接受它。”
總部位於俄勒岡州波特蘭的非營利比特幣倡導組織Satoshi Action Fund的創始人丹尼斯·波特(Dennis Porter)表示,他是推動其他幾個州出台戰略性比特幣儲備立法的主要推動者。該組織成立於2022年,波特告訴彭博新聞社,自11月大選以來,他的組織透過與當地立法者合作提出戰略儲備法案,「大大擴大了各州購買比特幣的工作範圍」。
然而,賓州區塊鏈協會創辦人多明尼克·福利諾(Dominic Folino)表示,宣傳立法並不等於通過立法。去年11月,賓州眾議員麥克·卡貝爾(Mike Cabell)在Satoshi Action Fund的幫助下提出了一項法案,計劃將賓州國庫儲備的10%分配給比特幣——但只有在他輸掉下一屆選舉後才會實施。
福利諾指出,外部組織的存在阻礙了該州推動可操作的加密立法的能力,尤其是在一個歷史上對加密並不友善的州。他強調:「如果賓州人自己制定策略是一回事,但如果俄勒岡州的人跑來說『這是一份很棒的法案,你應該這麼做’,那就又是另一回事了。