美國當地時間週一，拜登政府公佈了一項既大膽又備受爭議的出口管制方案，旨在防止尖端晶片和人工智慧模型落入包括中國在內的競爭對手手中。這項名為「人工智慧擴散規則」（AI Diffusion Rule）的新政策，將全球劃分為兩大陣營：

一類國家和地區可以相對自由地取得美國最先進的人工智慧晶片和演算法技術，另一類則需透過特別授權才能使用這些技術。該規則由美國商務部下屬的工業和安全局（Bureau of Industry and Security）負責執行，並首次嘗試限制頂尖人工智慧模式的流通。

在規則發布前，美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）表示：「美國目前在人工智慧領域，無論是開發還是晶片設計，都處於全球領先地位。保持這一優勢對美國來說至關重要。

根據新出台的“人工智慧擴散規則”，被列為信任國家和地區的有英國、加拿大、澳洲、日本、法國、德國、比利時、丹麥、芬蘭、愛爾蘭、義大利、荷蘭、紐西蘭、挪威、韓國、西班牙、瑞典和中國台灣。這些國家和地區的企業無需特別許可即可獲得最多1700顆最新的人工智慧晶片。

此外，這些企業還可以申請特殊許可，用於擴大晶片配額、使用美國技術建造超大型資料中心，或取得由美國公司開發的頂尖封閉式人工智慧模型的核心參數檔案。申請企業需證明具備充分的實體與網路安全措施，方可核准。

規則明確表示，晶片設計、製造和儲存等供應鏈相關活動將被豁免。同時，開源人工智慧模型（如Meta的Llama）也不在限制範圍內。

對於中國、伊朗和北韓等國家，現有規定已禁止其取得先進晶片，而此次新規首次將其獲取尖端人工智慧模型的行為納入限制範圍。

雷蒙多強調：「推動人工智慧發展的半導體和模型參數屬於典型的兩用技術。它們在許多商業應用中至關重要，但同樣可能被我們的對手用於核子模擬、生物武器研發以及軍事技術升級。

然而，這項規定可能在全球人工智慧發展的關鍵時期抑制國際銷售，已引發廣泛關注。值得注意的是，目前距離唐納德·川普（Donald Trump）總統就職典禮僅剩一周時間。新規設定了120天的諮詢期，川普政府將在此期間聽取各方意見，並可能對規則進行調整後執行。

全球領先的人工智慧晶片製造商英偉達在一篇部落格文章中稱該規則「前所未有且錯誤至極」。聲明指出：“這一措施看似是’反華’的，但實際上無法增強美國的安全。相反，它只會削弱美國的全球競爭力，破壞推動美國保持領先地位的創新生態。”

此前，美國已限制向中國出口先進的人工智慧晶片。然而，中國公司仍能透過其他國家的資料中心計算資源建構尖端演算法。根據新規定，中國將無法在受影響國家建立所謂的前沿人工智慧模型。

新規是美國一系列出口管制措施中的最新一項，旨在遏制中國研發尖端人工智慧技術。這項技術在軍事、情報和工業領域的潛在應用日益重要，預計在未來數十年內重塑全球地緣政治格局。去年12月，拜登政府已對中國出口晶片製造設備、特定類型的電腦記憶體和晶片設計軟體實施了限制，試圖進一步削弱中國製造先進晶片的能力。

拜登政府官員強調，鑑於人工智慧技術在未來幾年可能快速且不可預測地發展，新規顯得格外必要。國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）表示：“美國必須為人工智慧能力的快速增長做好準備。這種增長可能對經濟和國家安全產生深遠影響。”

一位不願具名的高級政府官員透露，拜登政府在任期尾聲推出這項規則，是因為中國人工智慧的發展速度異常快速。根據美國政府的評估，中國在人工智慧領域的發展目前落後美國6至18個月。這位官員指出：“時間至關重要。我們相信，現在是一個歷史性的關鍵窗口期。”