川普勝選後墨西哥對比亞迪建廠計畫猶豫了
電動車製造商比亞迪正在推動在墨西哥建廠的計劃,此舉可能挑戰美國候任總統唐納德·川普(Donald Trump)的貿易政策,並考驗墨西哥政府處理與美國潛在政策衝突的能力。比亞迪高層透露,公司正與墨西哥政府磋商,並計劃在墨西哥中部或北部的汽車工業中心附近建造新廠,以便達成最終協議。
然而,這項計劃使墨西哥陷入兩難。川普近期威脅墨西哥進口商品加徵高額關稅,使這一局面更加複雜。作為全球重要的汽車製造基地,墨西哥通常歡迎外國投資,認為這能為本地創造就業機會。而身為全球最大的電動車製造商之一,與特斯拉齊名的比亞迪本應是頗具吸引力的投資對象。
然而,墨西哥官員擔憂,比亞迪建廠可能被川普及其團隊中的貿易強硬派視為墨西哥試圖為中國企業進入美國市場提供便利的訊號。此外,美國與墨西哥在移民和某些藥物走私問題上的分歧,也使這項計畫更具敏感性。
墨西哥政府表示,其无意成为中国商品进入其他市场的跳板,并在应对非法移民方面取得了显著进展。未来在关于延长《美墨加协定》的谈判中,墨西哥需要向美国和加拿大进一步证明其立场。
曾任墨西哥汽車工業協會主席的顧問愛德華多·索利斯(Eduardo Solís)表示:“當前情況下,對來自中國的投資必須格外謹慎分析。墨西哥需要展示其作為北美可靠合作夥伴的形象。”
川普早前曾威脅對中國企業在墨西哥生產的汽車徵收高達200%的關稅。這一表態進一步突顯了川普當選後,墨西哥政府和企業必須重新調整戰略的緊迫性。同時,加拿大官員則試圖透過加強與川普的關係,在某種程度上孤立墨西哥。
比亞迪長期以來希望效仿豐田和現代等亞洲車企,將其汽車引入美國市場。然而,這項夢想面臨重重阻礙。
自拜登政府對中國製造的電動車實施近100%的關稅後,從中國直接向美國出口電動車幾乎不可能實現。而即使選擇在日本或韓國汽車製造商的路徑上,即在美國本土建立生產基地,也可能面臨強烈的反對聲音。
比亞迪目前在加州蘭開斯特擁有電動巴士工廠,這是北美最大的電動巴士製造廠,年產量約1500輛。然而,與直接面向消費者的乘用車相比,電動巴士領域的政治敏感度較低。
據比亞迪內部人士透露,公司最近的計畫是在墨西哥建廠,初期主要面向墨西哥及其他拉丁美洲市場,同時等待未來政治環境改善後再向美國出口。然而,即便是這項相對穩健的策略,如今也面臨許多不確定性。
比亞迪的建廠計畫需獲得所在州和聯邦政府的批准,而這正是其面臨的主要挑戰。知情人士透露,墨西哥的一些州已減少為吸引比亞迪投資所提供的激勵措施,包括地方稅收優惠和水資源供應折扣。
一位墨西哥聯邦政府官員表示,聯邦政府對比亞迪此時推動建廠計畫的時機感到不滿,擔心此舉可能激怒川普。比亞迪的任何項目都需獲得聯邦政府批准,包括環境許可、進口許可及其他相關支持。
自2018年簽署《美墨加協定》以來,墨西哥已躍升為全球第四大輕型汽車出口國,光是去年就向美國出口了近260萬輛汽車。
儘管《美墨加協定》對地區原產內容規則進行了收緊,要求墨西哥工廠不能僅組裝由亞洲零件構成的汽車,但汽車製造商透過調整供應鏈,增加了從墨西哥、美國及加拿大採購的零件。例如,Stellantis和寶馬等車企已在墨西哥擴大業務,以滿足《美墨加協定》的規定。
摩根大通近期的報告指出,隨著墨西哥在美國汽車進口市場份額的增加,對其的審查力道也會加大。未來談判的核心議題之一,將是「如何有效保護北美貿易集團免受中國商品的影響」。
2023年底,美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)訪問墨西哥,就一項投資審查機制的計劃進行了磋商,該機制旨在加強墨西哥對中國投資的監管。這項議題可能成為《美墨加協定》審查的一部分,同時關於提高地區內容比例的提議也可能被納入討論。
墨西哥方面表示,美國和加拿大關於其可能成為「後門」的擔憂缺乏證據。墨西哥官員指出,相較於墨西哥,中國對美國和加拿大的投資規模更大。他們強調,針對中國的任何限制措施都應在三國間公平實施,因為在墨西哥運營的美國車企也大量依賴從中國進口零件和整車。
近年來,比亞迪已成為中國最大的電動車製造商之一,並開始在全球擴展業務。目前,比亞迪在泰國設有汽車製造廠,並正在巴西一座廢棄的福特工廠興建拉丁美洲第一個生產基地。
2023年末,比亞迪開始在墨西哥選址建廠。知情人士透露,公司最初計劃利用墨西哥工廠向美國市場供貨,但由於地緣政治緊張局勢加劇,比亞迪調整了策略,轉而專注於墨西哥市場。同時,公司也計畫利用墨西哥工廠與巴西工廠共同開拓拉丁美洲市場。
目前,比亞迪的主要策略是向墨西哥出口中國製造的車型。今年5月,比亞迪在墨西哥發布了「鯊魚」插電式混合動力皮卡,這是該公司首次在中國以外的市場發布新車型。
知情人士透露,這款皮卡最初是為美國市場設計的,比亞迪自2019年底開始針對美國經銷商進行市場調查,以在設計和技術層面更符合美國消費者需求。然而,他們也擔心墨西哥市場難以取代美國市場,因為該車型起售價高達5.3萬美元,對大多數墨西哥消費者而言價格過高。
此外,墨西哥政府最近重新對未簽訂自由貿易協定國家生產的電動車徵收15%至20%的關稅,這使得比亞迪向墨西哥市場提供低成本電動車的計畫更加困難。