川普的FCC候選人表示要繼續推動封禁TikTok 與當選總統的承諾相反
儘管當選總統唐納德-川普一直被期望會阻止即將到來的對TikTok 的禁令,但他的政治任命卻表明了相反的情況。川普週日宣布,他選擇布蘭登-卡爾(Brendan Carr)擔任聯邦通信委員會(FCC)主席,該委員會負責監管互聯網、新聞媒體和其他形式的通信。 卡爾於2017年被川普任命為聯邦通信委員會主席,他撰寫了傳統基金會關於該委員會的《2025計劃》(Project 2025)章節,在該章節中,他概述了一項有時與當選總統的承諾相悖的議程。
“TikTok對美國的國家安全構成了嚴重的、不可接受的風險,”卡爾在《2025計劃》中寫道。 “它也為中國政府提供了一個機會,透過決定該應用程式向數百萬美國人提供的新聞和訊息,來進行對外影響力活動。”
雖然沒有公開證據表明中國政府訪問了美國TikTok 用戶的數據,但有證據表明TikTok 的中國母公司位元組跳動存取了TikTok 用戶的數據。
鑑於川普簽署了一項行政命令,規定在2020 年,也就是他的第一個任期結束時,基本上禁止TikTok 應用,因此他目前撤銷TikTok 禁令的定位令人驚訝。 但在喬-拜登(Joe Biden)上任後,川普的行政命令變得毫無意義。 不過,拜登領導下的政府最終還是得出了類似的結論;總統簽署了一項法案,迫使字節跳動公司出售該應用,儘管這家中國企業集團不太可能遵守該法案。
「沒有了TikTok,你可以讓Facebook 變得更大,而我認為Facebook 是人民的敵人,」川普在3 月告訴CNBC 。 他還在Truth Social上分享了這個觀點,聲稱馬克-祖克柏的公司是”人民真正的敵人”。
在關於卡爾任命的聲明中,川普沒有提及他們之間的明顯分歧。川普寫道:”卡爾委員是一位言論自由的鬥士,他一直在與扼殺美國人自由、阻礙我們經濟發展的監管法律戰作鬥爭。”
卡爾對中國影響力的擔憂延伸到了手機等中國通訊設備的銷售。 目前,中國硬體公司華為未經聯邦通訊委員會批准,不能在美國銷售設備,卡爾認為聯邦通訊委員會應該提高警惕,評估中國製造商的產品。 他甚至希望向”rip and replace”計劃額外投資30 億美元,該計劃為通信服務提供商更換來自華為和中興(另一家生產電信設備的中國公司)的設備提供補償。
雖然卡爾在很大程度上對聯邦通訊委員會採取了放鬆管制的態度,但他堅持要對科技公司施加更多限制。
這一立場延伸到了《通信體面法》(Communications Decency Act)的第230 條,除其他外,該條款保護線上服務提供者(如社交媒體網路)不因其託管的用戶生成的內容而承擔責任。 因此,如果有人在社群媒體應用程式上發布非法內容,潛在的後果應由用戶負責,而不是應用程式。 第230 條也允許線上組織刪除和管理第三方發布的資料。
電子前沿基金會(EFF)等組織認為,推翻這項已存在超過25 年的兩黨立法可能會威脅到網路上的言論自由。
“如果沒有第230 條的保護,許多線上中介機構將對用戶言論進行嚴格的過濾和審查,而其他中介機構則可能乾脆不託管用戶內容,”EFF 寫道。 “這加強了第一修正案對出版商決定發行內容的保護。”
但卡爾正在推動第230 條的改革,理由是它允許社交媒體平台”將不同的政治觀點從數位市政廣場上趕走”。 他認為,聯邦通訊委員會應與國會合作,確保”網路公司不再擁有審查受保護言論的全權,同時維持第230 條的保護”。
第230 條在最高法院層級面臨法律挑戰,但尚未進行重大改革。 去年,最高法院在兩起相鄰的案件中裁定Twitter和Google勝訴,這兩起案件旨在追究這兩個平台的責任,因為它們發布了來自ISIS的內容,並宣傳該恐怖組織與暴力襲擊有關。
在可預見的未來,主持這兩起案件的最高法院仍將掌權,他們有可能在未來幾年內審理更多針對網路法律的挑戰。