離「不賣就禁」只剩兩個多月川普團隊:將兌現承諾拯救TikTok
在候任總統川普正式上任的前一天(1月19日),美國國會針對TikTok「不賣就禁」的剝離法案中規定的最後期限就將到來,這也將是TikTok在美國存亡命運的關鍵時刻。而由於川普曾在今年競選期間多次表示反對封鎖TikTok,並做出過一系列相關承諾,許多TikTok的美國用戶和粉絲,如今也正把希望寄於川普能夠在未來兩個多月的時間裡找到方法拯救它。
對此,川普團隊最新表示,川普將「兌現」這些承諾。儘管如何具體「拯救」TikTok的細節,眼下尚不明確。
川普及候任副總統萬斯過渡團隊的發言人Karoline Leavitt在聲明中表示,「美國人民以壓倒性的投票再次選舉川普擔任總統,賦予他履行競選承諾的權力,他會兌現承諾的。
TikTok在美國擁有1.7億用戶,自今年4月美國總統拜登簽署一項新法案以來,這項熱門社群媒體應用程式就一直面臨著在美被禁的風險。
拜登在當時宣布簽署了價值950億美元的對外援助法案,其中包含了強製字節跳動剝離旗下應用TikTok美國業務的法案。該法案將剝離TikTok的期限從165天延長到270天,且位元組跳動持股不得超過20%,否則將面臨美國全國禁令。此外,如果拜登確定出售事宜取得進展,他還可行使一次90天的延期權力。
值得一提的是,這份剝離TikTok的法案期限,在當初顯然是被精心計算過的——根據法案,剝離出售TikTok業務的最後期限是2025年1月19日,也就是新任總統(特朗普)就職日期(1月20日)的前一天。
在川普團隊發表上述言論之前,TikTok今年成為了川普競選階段宣傳自身立場和拉攏美國年輕選民的「關鍵陣地」之一。自從在該短片平台上發布首支影片以來,川普在TikTok上便一炮而紅,目前已擁有1440萬粉絲。川普的幾位家庭成員,包括伊凡卡·川普、小唐納德·川普和他的孫女凱·川普,也紛紛加了這款應用程式。
不過,川普的發言人沒有談到川普是否會讓字節跳動繼續擁有TikTok。
今年5月,TikTok和其母公司字節跳動曾對美國政府提起訴訟,指控美國總統拜登簽署的TikTok「不賣就禁」法案違反憲法,要求法院推翻該法案。訴狀中稱,所謂「保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法案」是對美國憲法第一修正案權利的「前所未有」的侵犯。 “美國國會有史以來第一次頒布了一項法律,對單一的指定平台實施永久性的禁令。”
訴狀中表示,聯邦政府沒有履行對TikTok資料安全風險主張所需的舉證責任。該法案的立法過程倉促,國會並未提供任何能合理證明TikTok有資料安全風險或造成具體危害的證據。 TikTok和美國司法部都要求法院在12月6日之前作出裁決,以便有足夠的時間在該法案生效之前考慮上訴。
川普能成功拯救TikTok嗎?
從程序上看,TikTok剝離法案作為一項由國會通過、總統簽署生效的法案,新總統想要推翻也需要經過一系列複雜的程序,有非常大的執行難度。
這項法律當初是在兩黨的廣泛支持下通過的,許多專家認為位於華盛頓的聯邦法院也可能站在美國現任政府這邊。
據悉,川普最早表露支持TikTok的態度是在今年3月。也就是在那個時候,他會見了億萬富翁投資者傑夫·亞斯(Jeff Yass)。亞斯是共和黨的大金主,旗下海納國際集團持有大量位元組跳動的股份(約15%)。不過川普當時表示,他們沒有討論TikTok。
亞斯也是反稅收遊說組織「成長俱樂部」的最大支持者之一,該組織聘請了川普的前高級顧問Kellyanne Conway在華盛頓為TikTok進行遊說。
根據四名不願透露姓名的TikTok前員工表示,儘管TikTok在美國擁有成千上萬的員工,但在TikTok內部,幾乎鮮少有人認為公司可能很快在美國被封鎖。
不過儘管如此,許多專家和前員工仍不確定,川普政府能否根據該法案的文本和日益臨近的最後期限前真正改變TikTok的命運——尤其是在川普過渡團隊宣布新任命的不少官員對中國持強硬態度的情況。他們指出,要廢除該法案本身,就需要國會採取行動。
政策研究公司Capstone分析師Ian Tang表示,“川普當選會稍微改善TikTok的處境。但這仍然是一場艱苦的戰鬥,要想繼續在美國運營,TikTok必須進行一些結構性變革。”
前司法部國家安全顧問、明尼蘇達大學法學院副教授Alan Rozenshtein表示,川普可能會要求他的新任司法部長不要執行該法律。但這將使蘋果和谷歌等科技公司陷入困境。該法律對在應用程式商店分發或更新TikTok的公司進行處罰,因此科技巨頭必須非常確信川普政府不會執行該法律的那些承諾。
Rozenshtein指出,川普最有可能幹預的領域,將涉及法律賦予總統權力確定字節跳動是否已採取足夠措施將TikTok脫離中國企業控制的部分。