高盛預計，美國移民局將在2024年底前對外國人取得H-1B簽證實施更嚴格的規則，其中，最顯著的變化可能是將會收緊「專業化工種」的定義，限制學位和崗位非直接相關的候選人取得工簽的資格。如果川普政府實施更嚴格的H-1B政策，可能影響IT外包公司運營，帶來短期利潤壓力。

川普2.0時代，美國工簽會發生什麼變化？對全球IT服務業又有什麼影響？

11月6日，高盛分析師James Schneider及其團隊發布報告稱，預計美國移民局（USCIS）將在2024年底前對外國人獲取H-1B簽證實施更嚴格的規則，其中，最顯著的變化可能是將會收緊「專業化工種」的定義，限制學位和職位非直接相關的候選人獲取工籤的資格。

目前，在拜登政府嚴格的簽證法規下，高知特、埃森哲、IBM以及印度IT服務公司已經減少了對H-1B員工的依賴，對這類員工的需求已調整至穩定水準。

高盛指出，如果川普政府對H-1B申請增加額外限制，可能會導緻美國客戶僱用的延遲，這可能會在短期內提高客戶服務成本。儘管主要外包公司對H-1B的依賴性較以前降低，但短期內仍可能因額外限製而面臨利潤壓力。

H-1B簽證是美國簽發給從事專業技術類工作的人士的簽證，錄取該候選人的公司需要證明候選人符合教育和技能要求，並確保提供的工資達到或超過市場價格。

2017年-2020年川普執政期間，H-1B政策日益嚴格，拜登上台後，撤銷了部分嚴格的規則，但在2023年10月後，又實施了更為嚴格的規則。

H-1B總批准量減少

高盛表示，H-1B贊助企業的格局正在發生變化，IT外包公司在工簽批准量上不再領先。

2017-2018年，IT外包公司獲得的H-1B批准量遠高於大科技公司，但是過去十年中，隨著在美國的員工數量顯著增長，大科技公司大幅增加了H-1B贊助。目前，大科技公司和IT外包公司獲得的H-1B批准量幾乎相等。

由於限制的增加，IT服務公司對H-1B員工的依賴減少。

高盛觀察到，在拜登政府更嚴格的法規下，公司H-1B批准量已趨於平穩——這些法規可能正在重塑公司對H-1B員工的長期依賴。

自2016年-2017年達到高峰以後，高知特、埃森哲、IBM以及印度IT服務公司的H-1B批准總量在一系列日益嚴格的H-1B規定下逐漸下降，H-1B延期和續簽出現顯著減少，因為新政策傾向於對H-1B延期進行更嚴格的審查。

然而，儘管總批准量呈下降趨勢，高知特、埃森哲、IBM和印度IT服務公司的H-1B批准量在近幾年似乎已趨於穩定。高盛認為，這顯示該公司在近幾年已將H-1B需求調整至一個穩定的水平。

H-1B贊助公司面臨更嚴格的監管

高盛認為，儘管目前IT服務公司對H-1B的依賴減少，但更嚴格的H-1B政策仍可能影響公司運營，帶來短期利潤壓力。

未來幾年，公司利潤壓力的大小可能取決於川普政府新H-1B政策的嚴格程度。例如，在2017年-2020年的川普政府時期，高知特由於更嚴格的H-1B政策（更高的工資和更少的延期批准）而導致銷售成本上升、毛利率下降。

目前，由於H-1B贊助公司面臨更嚴格的監管，它們已經調整了招聘策略——顯著減少初級職位的招聘比例，優先考慮技能水平更高、工作經驗更豐富的求職者，因為這些求職者薪資較高，較容易取得工簽。

2017 年-2024年，LCA 數據顯示，高知特、埃森哲、IBM等公司已穩定提高了H-1B員工的薪資。