中國對銻等物項出口管制引關注商務部:不針對任何特定國家和地區
為維護國家安全及利益、履行防擴散等國際義務,8月15日,商務部、海關總署發佈公告,決定自9月15日起,對銻、超硬材料相關物項實施出口管制,未經許可將不得出口。
根據公告,管制物項包括銻礦及原料、金屬銻及製品、銻化合物及相關冶煉分離技術等。申請出口上述管制物項須說明最終使用者和最終用途,其中,對國家安全有重大影響的出口物項,將由商務部會同有關部門報國務院批准。
根據招商證券的報告,銻被廣泛應用於製造鉛酸蓄電池、光伏設備、半導體、阻燃劑、遠紅外線裝置及軍工產品等,被稱為「工業味精」。尤其是,銻化物半導體材料在雷射、感測器等軍民領域應用前景。其中,在軍工領域可用於生產彈藥、紅外線導引飛彈、核武、夜視鏡等。
銻高度稀缺,目前已發現的銻資源儲量僅能滿足全球使用24年,遠低於稀土的433年、鋰的200年。因其稀缺性、廣泛應用性並具有一定的軍事屬性,美國、歐盟、中國等均將銻列入戰略性礦產資源。數據顯示,全球銻產量主要集中於中國、塔吉克和土耳其,其中中國產量比高達48%。
香港《南華早報》稱,美國國際貿易委員會曾表示,銻是對經濟和國家安全至關重要的礦物。根據美國地質調查局2024年報告,在美國,銻的主要用途包括生產銻鉛合金、彈藥以及阻燃劑。在2019-2022年美國進口的銻礦及其氧化物中,有63%來自中國。正是出於上述原因,中國對銻進行符合國際慣例的出口管制引起了外媒高度關注,有報道推測這是中國出於地緣政治的目的,採取的針對美國等西方國家的反制措施。
美國彭博社稱,美國正考慮單方面限制中國取得人工智慧記憶體晶片和半導體製造設備的能力。隨著美國政府升級對中國的晶片圍堵,北京方面對關鍵礦產的限制被視為對美國針鋒相對的回應。法國國際廣播電台稱,西方國家與中國的競爭不斷加劇,控制這種金屬的出口可能會為西方國家的工業帶來問題。
中國商務部新聞發言人15日表示,對銻、超硬材料相關物項實施出口管制系國際通行做法。相關政策不針對任何特定國家和地區。出口符合相關規定的,將予以許可。發言人強調,我國政府堅定維護世界和平及週邊地區穩定,並保障全球產業鏈供應鏈安全,促進合規貿易發展。同時,反對任何國家和地區利用中國的管制物項,從事損害中國國家主權、安全、發展利益的活動。
外交學院美國問題專家李海東16日接受《環球時報》記者採訪時表示,經過長期開採和出口,銻的稀缺性愈發凸顯,中國透過對其進行許可出口,能夠保護這一戰略資源,維護國家經濟安全,同時也能繼續保障全球銻產業鏈的安全與穩定;另外,因為銻可用於武器生產,因此中國特別強調了銻出口的最終用戶和用途,以防止用於軍事戰爭,這也是中國履行防擴散國際義務的表現。對銻進行出口管制,釐清最終流向和用途,將有助於有效維護國家主權、安全以及發展利益。 (倪浩)