在過去的二十五年裡，世界發生了翻天覆地的變化，日本已經停止使用一種奇特的指標來衡量列車上的擁擠程度：在車廂裡閱讀報紙或雜誌的難易程度。做出這個決定的原因很容易理解，現在大多數人在通勤時都盯著手機，而不是報紙。

根據《The Reg》報道，日本國土交通省定期報告該國主要大都市地區的列車擁堵率。到目前為止，該部門一直使用下面的插圖來顯示列車的繁忙程度。

最不壅塞等級（100%）是指在列車滿員時，旅客仍可坐在座位上、抓緊帶子或握住車門附近的支柱。

在150% 的情況下，人們可以輕鬆地打開報紙閱讀，而在180% 的情況下，雖然也可以這樣做，但要折疊報紙則需要費一番功夫。

接下來是200%。此時，閱讀材料僅限於雜誌，而且在火車上會有很多來自他人的身體接觸壓力。最後，250% 等級的描述非常令人擔憂：”每當列車晃動時，我的身體就會傾斜，我動不了，甚至連手都動不了，這個級別基本上沒有可能完成閱讀。

日本國土交通省最新的擁塞報告取消了這張圖表，不再根據旅客閱讀報紙/雜誌的能力來衡量擁擠程度。

在新的評級中，對100%容量的描述沒有變化。 150% 時，人們的肩膀彼此之間不會接觸到，門附近會有更多的人。在180% 時，肩膀會接觸到，會有輕微的壓迫感。這對靠近門的人來說尤其不舒服，他們會感到擁擠，轉身困難。

最後，在容量達到200% 時，身體會發生接觸，產生巨大的壓迫感，門附近的人將無法動彈。

這些變化的目的是使評級更加與時俱進，同時也反映專家和”其他人”的意見。其中沒有提到在火車上閱讀實體媒體的人數正在減少，也沒有提到現在大多數旅客都在使用手機，但這些可能都是主要因素。

令人遺憾的是，該部從未在新系統中使用智慧型手機特有的指標，例如能夠錄製並發布一段社交媒體視頻、拍一張自拍照、玩一款遊戲，以及在手機揚聲器開啟的情況下進行對話，讓每個人都能聽到。