洛杉磯經濟援助試點(BIG:LEAP)計劃試點取得了”壓倒性的”積極成果
賓州費城- 洛杉磯市居民在一年的時間裡每月領取1000 美元現金,這是”基本收入保障”計劃的一部分:洛杉磯經濟援助試點(BIG:LEAP)計劃覆蓋的居民區域報告稱,他們在經濟福利、食品安全、親密伴侶暴力、養育子女、社區感以及減少對社區暴力的恐懼等方面都呈現出正面的趨勢。
開創性的研究證明了基本收入實驗在12 個月內所產生的影響,顯示受助者擺脫親密伴侶暴力的能力有所提高,糧食不安全狀況有所緩解,生活品質在其他一些領域也有所改善。
賓州大學社會政策與實踐學院(SP2)的保障收入研究中心(CGIR)與加州大學洛杉磯分校菲爾丁公共衛生學院(UCLA Fielding School of Public Health)合作撰寫了一份新報告,作者在報告中寫道:”BIG:LEAP 的參與者在無條件現金的注入下取得了壓倒性的積極成果。”
該計劃為加州洛杉磯市的3200 戶深度貧困家庭提供了收入保障(GI),洛杉磯市是美國第二大也是最難負擔的城市。 BIG:LEAP 由該市的社區家庭投資部(CIFD) 負責實施,由該市的普通基金提供支持,並由當地議會地區領導人提供投資,是政府主導的直接現金計劃的一個範例,該計劃利用公共資源和基礎設施大規模實施。
據報告作者稱,BIG:LEAP 標誌著許多里程碑式的事件–首次對無條件基本收入現金發放進行大規模隨機對照試驗,以確定在12 個月內受助人的生活能發生多大變化;這是自20 世紀60 和70 年代美國政府對所得稅進行試驗以來結束的最大規模的GI 研究;這也是自1970 年代以來首次考慮親密伴侶暴力和社區暴力的GI 研究。
「這些成果令人鼓舞,我期待在經濟更加穩定的時期擴大這項計劃。」洛杉磯市長卡倫-巴斯(Karen Bass)說:『我們必須繼續實施創造性的解決方案來應對我們所面臨的挑戰,我期待著繼續進行這項工作。
保證收入市長會議(MGI)的創始人邁克爾-D-塔布斯(Michael D. Tubbs)說:”每天,人們都在努力工作,盡自己的一份力量,但仍有不足。保障收入為他們提供了滿足家庭需求的靈活性和實現美好未來的穩定性”。 MGI 是一個由超過125 位市長組成的聯盟,致力於推動聯邦保障收入。 “
作為CGIR 系列出版物(統稱為《美國保障收入研究》)的一部分,該報告發現,儘管COVID-19 大流行造成了極大的財政壓力和深遠影響,但在該計劃實施期間,保障收入受益人仍在多方面受惠於保障收入計畫:
- 提高安全性和自主性–“性別倡議”受助者報告稱,親密伴侶暴力(IPV)的嚴重程度和頻率有所降低,受助者利用”性別倡議”來預防和擺脫IPV 環境。
- 增強社區意識– “普通教育補助金”獲得者更有可能報告說,對鄰裡暴力的恐懼減少了,與鄰居的積極互動增加了。
- 改善財務狀況– 與對照組相比,一般營養補助金領取者支付400 美元緊急費用的能力明顯提高。
- 加強糧食安全– “全球倡議”受惠者的糧食不安全狀況明顯改善,促進健康的行為增加。
- 為兒童提供更多豐富的活動–與對照組相比,接受普通教育補助的家長更有可能維持其子女的課外活動,並表示有更多時間為人父母。
「在洛杉磯這個極度富裕又極度貧困的城市,經濟向上流動的機會似乎遙不可及,」研究者Bo-Kyung Elizabeth Kim 博士、Amy Castro 博士、Stacia West 博士及其同事寫道。 “BIG:LEAP是推出時最大的GI計劃,是一項大膽而重大的投資,旨在為有子女的不同群體的照顧者提供經濟保障和堅實的流動基礎”。
洛杉磯市議員庫倫-普萊斯(Curren Price)提議在2021 年進行試驗。 “透過這項計劃,我們見證了巨大的轉變。BIG:LEAP不僅幫助安吉拉諾人解決了健康問題、學費、兒童保育或緊急需求,還讓參與者有能力創業、搬進自己的家,從絕望中重拾希望,像BIG:LEAP這樣的計劃所產生的不可否認的影響說明了這一點–它具有改寫命運的力量,對更光明的未來至關重要。
理事會代理主席馬奎斯-哈里斯-道森(Marqueece Harris-Dawson)補充道:”BIG:LEAP 計劃為一些人帶來了重大改變,為另一些人帶來了改變生活的益處。數據強調了該計劃在改善健康和福祉方面的有效性和成功性,以及所有參與者的穩定性。
參與者必須年滿18 歲,家庭中至少有一名受扶養人或即將有一個孩子,在經濟或醫療上受到COVID-19 的影響,且低於聯邦貧窮線。研究人員對照由4992 名其他居民組成的隨機對照組來衡量參與者的影響,儘管這兩個研究組在完成調查和訪談時都獲得了補償。
一位參與者評論說:”[BIG:LEAP]真的救了我的命……我可能會流落街頭。我的孩子可能會被帶走……它給了我一種安全感,而不是總在想我是否能拿到錢吃下一餐”。
研究人員說,這項研究”引人注目”的結果表明,社會融合計劃可以作為支持家庭和社區的重要常識性方法。作者寫道:”在各個城市和創新……領導者的帶領下,國家正在努力加強漏洞百出的社會安全網,而GI 似乎是促進整體健康和福祉的有效戰略。”