在人工智慧持續蓬勃發展的背景下，以及可能影響未來人工智慧監管的大選年，美國聯邦層級的人工智慧遊說活動愈演愈烈。非營利組織OpenSecrets 追蹤並公佈了有關競選融資和遊說的指標，該組織的最新數據顯示，就人工智慧相關議題遊說聯邦政府的團體數量從2023 年的459 個增加到2024 年上半年（1 月至7 月）的556 個。

OpenSecrets 的數據顯示，同時，頂級人工智慧新創公司也加強了遊說。

ChatGPT 開發商OpenAI 大幅增加了遊說支出，2024 年前六個月的支出為80 萬美元，而2023 年全年的支出為26 萬美元。同時，該公司的外部遊說者團隊也從去年的3 名顧問增加到2024 年上半年的15 名左右。

今年3 月，就在OpenAI歡迎前美國國家安全局局長保羅-中曾根（Paul Nakasone）加入其董事會前不久，這家新創公司聘請了前共和黨參議員諾姆-科爾曼（Norm Coleman）作為研發問題的代言人。根據OpenSecrets 的資料，包括Akin Gump Strauss Hauer & Feld 和DLA Piper 在內的其他知名律師事務所也為OpenAI 註冊了說客。

OpenAI 也加強了內部政策團隊，去年11 月聘請了微軟前國會事務高級總監Chan Park 負責美國和加拿大的合作夥伴關係。根據《金融時報》報道，自去年以來，OpenAI全球事務部門的員工人數翻了兩倍多，達到35人，分佈在8個國家。

在其他方面，OpenAI 的競爭對手Anthropic 將在未來幾個月內花費50 萬美元進行遊說。 2024 年迄今為止，Anthropic 已為其五名遊說團隊投入了25 萬美元，幾乎相當於2023 年全年在三名遊說者身上的花費（28 萬美元）。

Anthropic 於去年1 月聘請了兩家外部遊說公司，分別是Aq​​uia Group 的前AWS 遊說者 Stoney Burke和Tower 19 的傑德-布塔（Jed Bhuta）。該公司還在3 月初聘用了一名內部說客。

即使是規模較小的人工智慧公司也在投入數萬美元進行遊說。

根據OpenSecrets 的數據，去年投入7,0000 萬美元遊說政策制定者的Cohere 今年上半年的支出增加到了12 萬美元。 Cohere 主要為企業客戶客製化生成式人工智慧模型，與OpenAI 或Anthropic 相比，業務範圍較窄。

說客們從人工智慧供應商那裡獲得更多聘金並非偶然。

首先，今年是大選年–主要的總統候選人已經明確表示了他們在人工智慧監管方面的不同立場。

民主黨副總統哈里斯（Kamala Harris）表示，她與喬-拜登（Joe Biden）總統的觀點一致，認為人工智慧應受到某種形式的聯邦監督。而前總統、共和黨候選人川普（Donald Trump）則主張廢除白宮的人工智慧政策，全面放鬆管制。

美國商務部本週發布了一份報告，可能預示著哈里斯政府的發展方向。這份由商務部國家電信和資訊管理局發布的報告主張發布新的生成式人工智慧模型，尤其是”開放權重”模型，如Meta 的Llama 3.1，但建議政府開發”新的能力”來監控此類模型的風險。

美國國會尚未通過人工智慧的整體立法，甚至尚未提出像歐盟《人工智慧法》那樣全面的法律提案。聯邦法規制定的真空導致各州和地方政府急於填補空白；據遊說團體TechNet 稱，今年已提出近400 項州級人工智慧法律。

本週，OpenAI對參議院的一些法案表示支持，這些法案將設立一個聯邦人工智慧規則制定機構，為人工智慧研發提供聯邦獎學金，並在大學和K-12環境中建立人工智慧教育資源。 (OpenAI擁有多家教育客戶）。

在全美等待11 月大選結果之際，OpenAI 和其他人工智慧供應商正面臨來自美國司法部和聯邦貿易委員會（FTC）等監管機構的潛在反托拉斯案件。根據CNBC報道，美國聯邦貿易委員會（FTC）正在就亞馬遜最近宣布與人工智慧新創公司Adept的合作尋求更多信息，而司法部和FTC據說都在調查微軟臨時聘用Inflection員工一事。微軟今年7 月放棄了在OpenAI 董事會的觀察員席位，此舉可能是為了緩解美國反壟斷監管機構的擔憂，因為微軟是該公司的主要投資者。