美國財政部長珍妮特耶倫(Janet Yellen)7月9日在國會山莊作證時說，她最大的關切之一是在實施制裁時如何保護美元的國際地位，因為美國實施的製裁越多，越多的國家會尋找不涉及美元的金融交易方式。耶倫也表示，美國正在幫助墨西哥建立類似美國對外國投資進行審查的機制，以阻止中國利用墨西哥來規避美國對其實施的投資限制。

1.在國際金融領域，耶倫最大的擔憂是什麼？

國家安全、非法金融和國際金融機構小組委員會主席布萊恩·盧特克麥爾(Blaine Luetkemeyer)向她提出這樣一個問題，即在國際金融領域，她最大的擔憂是什麼？

耶倫回答說：「我有很多不同的擔憂，但在製裁領域，我們可以採取非常強有力的製裁措施，因為美元在國際交易中扮演的重要作用，切斷外國銀行或其他企業或個人通過美國金融體系進行交易的能力，以及參與美元化的能力…”

這位來自密蘇裡州的共和黨聯邦眾議員追問道，“所以，基本上，保護美元是你最大的關切之一？”

耶倫說：“我認為這很重要。我們實施的製裁越多，越多的國家會尋找不涉及美元的金融交易方式。”

過去十年來，中國政府一直在努力推動人民幣的國際化，希望能夠逐漸擺脫對美元的依賴並使人民幣也能像美元和歐元一樣，躋身全球主要儲備貨幣行列。 2022年爆發的烏克蘭戰爭導致西方國家對俄羅斯的經濟制裁使人民幣在俄羅斯取代至少美元成為交易量最大的貨幣。

2.共和黨眾議員：禁止對中國軍工複合體的公司進行交易不起作用

隨著美中戰略競爭的加劇，拜登政府也加強了對美國資本對中國企業的投資的審查與限制。 2023年8月9日，拜登總統發布第14105號行政令，指示財政部建立對外投資審查制度，重點解決美國在所謂「受關注國家」的某些投資的潛在風險。財政部在今年6月21日發布了期待已久的對外投資審查擬議規則。該規則將影響美國對設計或開發半導體和微電子、量子資訊技術和人工智慧領域敏感技術的中國或中國擁有的公司的投資。

不過，來自肯塔基州的共和黨聯邦眾議員安迪‧巴爾(Andy Barr)認為，財政部的這些措施是不夠的。

他在聽證會上問耶倫：「財政部已禁止美國與某些與中國軍工複合體有關聯的公司公開交易的證券進行交易，但自被列入中國軍工複合體(CMIC)名單以來，海康威視的營收成長了30%，中化集團的營收上漲了60%，中國行動的股價飆升了90%，華為和中芯國際繼續開發先進的5G晶片,而華為本來就不是上市公司。 ，對公開交易的證券的交易進行監管已被證明是無關緊要的。

耶倫對此回答說，她不能討論具體的案例，但她強調，財政部「一直在關注那些從事可能應受制裁的活動的實體」。