歐盟正試圖放鬆蘋果、微軟和Google等公司對數位經濟的控制。《數位市場法案》（DMA）是2022 年通過的一項旨在降低科技業壟斷程度的法律，該法案要求科技巨頭在3 月6 日之前消除讓它們主導各自市場的不公平競爭優勢，但一些專家認為，現狀不太可能改變。

具體而言，其中許多公司已經宣布了合規計劃，以響應DMA 的要求，而在大多數情況下，這些變化——正如人們對公司自己制定的計劃所期待的那樣——不太可能導致實力的喪失。還有蘋果公司，它似乎完全是在”惡意合規”，反而使歐洲開發者在競爭中處於不利地位。

去年9 月，Alphabet、亞馬遜、蘋果、Meta、ByteDance 和微軟被指定為該法規下的”守門人”–DMA 將這一術語應用於提供核心平台服務並擁有相當市場影響力的科技巨頭。這些服務包括Google搜尋等搜尋引擎，WhatsApp 和Facebook Messenger 等訊息服務，以及Android、Windows 和iOS 等作業系統。

DMA 概述了這些核心平台服務的具體義務，旨在為消費者提供更多選擇，促進競爭。例如，訊息應用程式需要與競爭對手互通，而應用程式商店不能強迫開發者使用支付系統、身分供應商和其他由守門人公司營運的服務。把關公司遵守這些規則的最後期限是2024 年3 月6 日，否則將面臨高達公司全球總營業額10% 的巨額罰款。

受此立法影響的公司隨之做出的反應也大相逕庭。一些公司，如Meta、蘋果、微軟和位元組跳動，對它們被指定為守門人和核心平台服務提出了上訴，其中iMessage和必應成功獲得了豁免。然而，TikTok 的母公司位元組跳動在抱怨DMA 規則將迫使其披露高度策略性的私人資訊後，未能阻止其被指定為核心平台服務。

暫緩指定本可以為TikTok 提供更多時間來遵守規定，但歐盟法院認為TikTok 沒有受到”嚴重和不可挽回的損害”的風險，因此駁回了該公司的請求。

開放市場研究所（Open Markets Institute）歐洲和跨大西洋夥伴關係主管馬克斯-馮-圖恩（Max von Thun）認為，字節跳動的理由”看起來總是很薄弱”，但他指出，將自己定位為美國科技巨頭的挑戰者可能仍然足以動搖歐盟的立場。歐盟尚未對字節跳動的上訴做出最終決定，但駁回上訴意味著，當DMA 規則在今年3 月生效時，位元組跳動至少要暫時遵守這些規則。在撰寫本文時，該公司仍未解釋它打算如何做到這一點。

亞馬遜、Meta 和Google等公司並沒有對自己的頭銜提出上訴，而是簡單地宣布了對DMA 的回應。馮-圖恩說，這些公告”表明了表面上的合規性，旨在滿足監管要求，而不會對守門人的市場主導地位構成任何真正的威脅”。

這就很難衡量消費者和較小的競爭者究竟能獲得多少利益。歐洲數位權利組織（EDRi）的高級政策顧問簡-彭弗拉特（Jan Penfrat）表示，守門人提出的所有變革”都沒有給幫助這些公司保持高層地位的權力結構帶來任何有意義的改變” ，不過他也指出，有些行動需要時間才能產生效果。例如，Alphabet 現在必須允許人們移除Android手機上的Google應用程式–這有可能滾雪球般地使較小的供應商受益，不過這還有待觀察。

蘋果的App Store 平台是DMA 的最大目標之一，其多年來一直因禁止其他支付方式以及從應用程式開發人員那裡獲取高達30% 的收入而受到抨擊。蘋果最初聲稱，它實際上經營著五家獨立的應用商店，每家商店都太小，無法被指定為看門人，馮-圖恩說，這種質疑看起來像是”通過在明顯是統一的服務上強加人為的區別來逃避合規的惡意企圖”。

彭弗拉特認為，蘋果是可能受到DMA 最嚴重打擊的守門人，因為已經有幾家競爭對手有能力挑戰蘋果的應用程式商店主導地位，其中包括Spotify和Epic。”蘋果透過其應用商店的壟斷地位賺了大錢，每年超過850 億美元，因此他們特別抵制有意義的變革”。

上訴無效後，蘋果選擇了另一種方式。1 月25日，蘋果公司針對在歐盟發布iOS 軟體的開發者宣布了新規則，以回應DMA 的要求。

iOS17.4在技術上符合DMA規則，但同時也為開發者提出了嚴苛的新條件。蘋果新推出的政策將減少蘋果對第三方應用程式商店託管的應用程式收取的佣金，但如果下載量超過一百萬次，蘋果將強制收取0.50 歐元（約54 美分）的”核心技術費”–唯一的其它選擇是堅持使用該公司原來15%-30% 的佣金率。

對於用戶數量有限的應用程式來說，這也許沒什麼問題，但如果它們希望用自己的力量走向成功，那麼這些「核心技術費」就會迅速增加。Ruby on Rails 的創建者大衛-海涅梅爾-漢森（David Heinemeier Hansson）舉例說，Meta 公司僅在競爭應用商店託管Instagram 就需要每年向蘋果公司支付1.35 億美元。

彭弗拉特甚至稱這些變化是”惡意的”，稱它們實際上會讓試圖擺脫蘋果應用商店壟斷的開發者的處境變得更糟。”根據蘋果目前的提議，似乎沒有人會試圖挑戰守門人的壟斷地位。這根本不值得。如果歐盟委員會讓這一提案獲得通過，DMA 將不復存在，大科技公司對DMA 的策略是引入看似開放其圍牆花園的變革，但實際上對企業和使用者來說是行不通或不受歡迎的”。

蘋果之前決定在歐盟放棄對漸進式網路應用程式(PWA) 的支持，甚至將責任歸咎於DMA。在面臨歐盟的潛在調查後，該公司收回了這項決定。PWA 將繼續存在，不過它們必須基於WebKit（Safari 使用的引擎）來建構。作為對DMA 的回應之一，蘋果允許第三方瀏覽器在歐盟的iOS 系統中使用自己的引擎。但透過這些瀏覽器下載的PWA 仍將依賴Safari 的WebKit。

馮-圖恩說：”從字裡行間可以看出，大科技公司對DMA 的策略是引入看似開放其圍牆花園，但實際上行不通或對企業和用戶不具吸引力的變革。歐盟委員會不應該接受這種不適當的措施，而應該諮詢應該從中受益的企業，並利用這些反饋意見推動把關人做得更好。”

所有被DMA 盯上的把關人仍需獲得歐盟委員會的批准。今年1 月，一位歐盟委員告訴路透社，如果歐盟認為提出的解決方案不夠好，將採取”強有力的行動”。