據日經亞洲報導，台積電及其供應商計劃從中國台灣增派數百名工人到亞利桑那州，加快美國芯片工廠的建設。由於勞動力短缺等因素，該工廠的建設已經落後於計劃，台積電也承認建設成本超出了預期。從中國台灣派遣更多工人的決定，不僅凸顯出台積電海外擴張所面臨的挑戰，也凸顯出美國政府在試圖將尖端半導體生產本土化並重建其科技供應鏈時面臨的障礙。

三名芯片供應鏈高管表示，台積電及其供應商正在與美國政府談判，以協助非移民簽證的申請程序，爭取最早在7月派遣500多名有經驗的工人，以加快潔淨室設施的建設以及管道和其它設備的安裝。

他們說，主要目標之一是“提高工作效率，幫助彌補施工過程中損失的時間”。前往美國的工人將包括合同技術人員和在潔淨室設置、管道安裝、芯片工廠機械和電氣系統以及其它專業領域具有實踐經驗的工人。

一位高管表示：“缺少在建設半導體製造設施方面擁有良好第一手經驗的美國工人，而且許多人不熟悉芯片製造廠的要求。這導致了多項安裝工程的延誤。”

台積電正在從中國台灣派遣經驗豐富的專業工人，因為它現在正處於“關鍵階段，需要在復雜設施中處理所有最先進和專用的設備”。台積電錶示，前往亞利桑那州的工人人數尚未確定，但它強調，特別工作組只會在有限的時間內加快項目，不會影響目前每天在現場的12000名工人或在美國的招聘工作。

台積電最初表示，美國工廠的大規模生產將在2024年的某個時候開始，但最近將時間範圍精確到2024年底，以給自己更多的緩衝時間來應對不確定性。勞動力短缺以及在獲得各種運營和安全許可方面的延遲阻礙了建設進度，但分析師表示，在芯片行業低迷之際，台積電也有意放緩了擴張步伐。

供應鏈高管表示，美國工廠建築工人的工資比台灣工廠高“幾倍”，儘管他們不太能保證效率。台積電及其供應商已經增派了許多督導人員來監督和促進潔淨室和水電系統的建設進度。

一位供應商表示：“中國台灣潔淨室建造商在陌生的環境中與外國建築工人溝通，這件事既有挑戰性，成本又高昂。從中國台灣派遣有經驗的建築承包商和他們以前與芯片供應商合作過的工人，可以節省大量時間和成本。”

參與該項目的多家供應商表示，許多其他生產工具的安裝時間表已從早春推遲到8月或更晚。

芯片製造工具的安裝是芯片設施建設的一個重要里程碑，也是能否開始運營的一個指標。行業高管表示，安裝設備後，生產線可能需要長達一年的時間才能達到合格標準並提高產量。

台積電早在2020年5月就宣布將在亞利桑那州建設一家芯片工廠，並表示將於2021年6月開始建設。在中國台灣，台積電通常可以在30個月內將芯片工廠投產，但美國工廠可能需要三年多的時間才能投產。

貝恩公司專門從事製造和芯片行業的合夥人彼得·漢伯里(Peter Hanbury)表示，

“台積電在美建廠的短缺既包括典型的勞動力短缺，如機械和電氣，也包括專門技能的短缺，如在潔淨室環境中工作的經驗。”

有分析師表示，需求低迷是台積電推遲擴產計劃的另一個原因。