分析:台積電為何決定在亞利桑那州建造865億元芯片工廠?
據南華早報報導,美國亞利桑那州於2020年與台積電簽訂價值120億美元的芯片製造工廠協議,這是亞利桑那州在七年來向私營企業爭取業務後獲得的最大回報。據GPEC稱,自台積電宣布這一消息以來,亞利桑那州鳳凰城已經看到至少14家其他公司宣布向這一大都市圈進行相關擴張,其中5家是中國台灣公司。這家芯片巨頭在亞利桑那州的投資預計最終將創造4500個直接就業崗位和7400個間接就業崗位。
《美國與中國台灣的關係》的合著者切斯瓦夫·圖比勒維奇表示,儘管亞利桑那州的擴張正值強大的地緣政治壓力下,要求其實現業務多元化,但“中國台灣公司絕不會做出出於政治目的投資”。
Tubilewicz在澳洲Adelaide大學講授國際關係,他說:“台積電在美國建廠的事實說明了很多問題,老實說,這是關於地緣戰略,以及芯片生產的重要性。”
企業還有其他擔憂,但與中國大陸日益緊張的關係是跨國科技巨頭更難以忽視政治因素。據報導,台積電只是勉強在美國開設了一家工廠。分析師指出,美國成本高得多,因此很難從純粹的經濟角度證明該國芯片製造的合理性。
競爭對手也一直在擴大他們在美國的芯片製造能力,投資分散在美國全國各地,從得克薩斯到愛達荷再到紐約。亞利桑那州長期以來一直是大型半導體產業的發源地。根據白宮發布的數據,自2021年1月以來,亞利桑那州在半導體和電子領域有10項重大私人投資,比其他任何州都多。
“亞利桑那州與中國台灣的合作關係可以追溯到幾十年前,通過台積電在鳳凰城建設高科技半導體工廠繼續產生全球影響,”州長凱蒂·霍布斯在當時的一份聲明中表示。
根據Legiscan的結果,自2012年以來,亞利桑那州已通過10項決議,支持與中國台灣的貿易關係,並允許國際參與。亞利桑那州提出的幾乎所有與中國台灣有關的決議都已通過。
在智庫民智國際研究院和清華大學全球化研究中心2019年的一份報告中,前州長杜西是被列為“對華友好”的17名美國州長之一。但這一評估的唯一標準是這些官員對中國大陸的公開言論,因此正如捍衛民主基金會所說,結果應該“持保留態度”。
儘管杜西於2015年率領貿易代表團訪問中國大陸,但與中國大陸開展更多合作的經濟激勵微乎其微。它是亞利桑那州的第三大貿易夥伴,僅次於加拿大和墨西哥,貿易額達15億美元,但中國大陸對該州的投資相對較小。
馬里科帕政府協會彙編的數據顯示,2017年至2021年間,日本公司在該州僱用了超過1.4萬人。中國大陸並未躋身前10外國雇主之列。
中國台灣傳統上也只是亞利桑那州的一個小型經濟參與者。截至2021年,中國台灣公司在那裡僱用了300名員工,但隨著台積電擴大業務,這種情況將會改變。美國人口普查局的數據顯示,去年亞利桑那從中國台灣的進口額比2021年幾乎翻了一番。這使它成為亞利桑那州增長最快的進口市場,而亞利桑那州是中國台灣在美國增長第二快的出口市場,僅次於規模較小的北達科他州。
與此同時,美國人口普查局的數據顯示,從2021年到2022年,亞利桑那對台年出口額佔比已從約41%增長至51%,從6.202億美元躍升至7.64億美元。
儘管如此,雙方涉及的利害關係相對較少,凸顯了亞利桑那州與中國台灣的關係可能比其他任何事情都更以價值觀為基礎。
中國台灣方面對亞利桑那州州長杜西表達了對於合作的期待和肯定,杜西則表示:“亞利桑那州與中國台灣並肩前行”。