歐盟委員會官方發布《歐盟關稅改革：一個由數據驅動的更簡單、智能、安全的關稅同盟願景》提案，標誌著歐盟關稅同盟啟動自1968年成立以來的最全面改革。歐盟表示，改革是為了應對當前歐盟海關運作所面臨的壓力，包括貿易量的大量增長（特別是電商），必須在邊境檢查的歐盟標準數量快速增長，以及不斷變化的地緣政治現實和危機。

（來源：歐盟委員會）

作為改革的重點，歐盟將新設一個關稅總署，負責監管歐盟海關數據中心，這也將是新系統的核心。隨之時間推移，這個新數據中心將取代各成員國現有的海關IT基礎設施，預計每年能節約20億歐元的成本。新成立的機構還將幫助改進歐盟的風險管理和檢查方法。

準備怎麼改？

正如前文所述，統一的歐盟海關數據中心是改革的重點。歐盟表示，對於希望將商品輸入歐盟的企業而言，只需要將其產品和供應鏈信息在線錄入到這個平台即可。根據企業提供的數據，輔以機器學習、人工智能和人工干預，監管當局將獲得供應鍊和貨物流動的全方位概覽。

對於企業而言，好處是只需要和這一個平台打交道，而且只需要為多批貨物提交一次信息即可。在某些業務流程和供應鏈完全透明的情況下，“受信任的貿易商”能夠在沒有任何海關主動干預的情況下實現將商品輸入歐盟。

根據歐盟提出的時間表，歐盟海關數據中心將在2028年前上線，屆時電商貨物進口將通過這一平台受理；2032年後，其他貿易商在自願的情況下也能開始使用這一平台。歐盟將在2035年啟動一項審查，評估從2038年開始強制使用這一平台的可行性。

當然，歐盟讓電商第一批用上新系統，背後的用意也和這次立法有關。

歐盟表示，在目前的關稅體系中，消費者和承運商實際上背負了關稅的主體責任，改革後這部分責任將由電商平台主要來承擔。平台將負責確保商品在購買時已經支付關稅和增值稅，而不是讓消費者在收到包裹時再額外支付費用或提交文件。

（歐盟電商關稅新政對比，來源：歐盟、ChatGPT）

最為關鍵的一點是，歐盟還計劃移除目前150歐元以下進口貨物免稅的政策。歐盟表示，目前進入歐盟的包裹中，大約有65%的訂單存在故意低估價值，從而受益於這項政策。歐盟預計，這套全新且為電子商務量身定做的系統，每年能為海關帶來10億歐元的額外收入。

同時，隨著報稅流程的智能化，低價值商品的關稅計算，也能從數千種可能的關稅類別中降低至4種，使得計算小包裹的關稅變得更加容易。這也有利於電商平台和海關妥善管理每年進口歐盟的10億筆電商交易。

根據立法流程，這項提案下一步將提交歐洲議會和歐盟理事會徵求意見。