美國聯邦通信委員會（FCC）主席傑西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）警告美國國會，電信網絡運營商和服務提供商不會啟動拆除和替換華為和中興設備的項目，除非他們得到聯邦的報銷保證。

她上週在一封信中告訴參議院商務委員會主席瑪麗亞·坎特韋爾（Maria Cantwell），資金缺口很大。她說，如果聯邦通信委員會為所有“獲批申請中的合理和受支持的成本估算提供資金，報銷計劃將需要大約49.8億美元，意味著目前19億美元的撥款存在30.8億美元的缺口”。

由於支持需求超過了聯邦通信委員會根據《安全和可信通信網絡法》被要求分配的資金，該機構最終主要為擁有“200萬或更少”客戶的申請者提供資金。她說，當電信公司申請資金或錯過的最後期限迫在眉睫時，這不是一個好兆頭。

多年來，美國一直聲稱中國網絡設備存在所謂“安全風險”，但又拒絕詳細說明風險是怎樣的以及為什麼。與此同時，美國對貿易夥伴和政治盟友施加了巨大壓力，要求他們效仿。

長期堅持的英國在2020年屈服，對華為發布了禁令，要求運營商在2027年底之前將其技術從該國的5G網絡中移除。德國也受到如果繼續允許在5G網絡中安裝華為設備將減少情報共享的威脅，並於上個月表示，出於所謂“安全考慮”，它將檢查其5G網絡中的中國設備。

不過拆除和替換這些設備似乎需要數年時間以及數十億美元，電信網絡運營商不願意承擔這樣的財務風險。根據電信諮詢公司斯特蘭德諮詢（Strand Consult）對31個歐洲國家的研究顯示，截至2022年底，中國廠商為8個歐洲國家供應了超過50%的5G設備，德國、意大利、波蘭、葡萄牙、奧地利和西班牙等歐洲大國仍在繼續購買大量中國5G設備。

在美國，參議院早在2020年便通過了一項法案，要求拆除和替換用於農村地區和其他地方建設的網絡設備。

這不僅僅是電信公司沒有擺脫中國技術的問題，美國政府本身仍在購買表面上被禁止的技術，儘管同樣的立法允許聯邦通信委員會限制使用聯邦資金購買某些ICT技術。喬治敦大學（Georgetown University）智庫去年發表的一份報告顯示，“成千上萬”的公職人員仍在從“華為、中興和其他中國公司”那裡購買技術，而大多數州和地方政府根本沒有對現有的聯邦行動做出任何改變，也沒有改變他們的採購政策。

作為代表美國無線服務提供商和“利益相關者”的主要團體之一，競爭性運營商協會（CCA）在談到羅森沃塞爾的信時說，它凸顯了項目參與者面臨的“緊迫和困難”。

“許多參與該項目的CCA成員是他們所服務的農村地區的唯一供應商，無法成功地’拆除和替換’不受信任的設備，並繼續為他們的用戶以及其他運營商的漫遊客戶提供服務，只有不到40%的獲批成本得到資金支持。國會可以通過為安全和可信通信網絡報銷計劃提供全額資金來確保其成功。”該協會表示。