這個週末，歐洲核電行業迎來兩大截然相反的標誌性事件：在芬蘭，經歷了14年拖期的Olkiluoto 3（下稱OL3）核電機組從4月16日開始投入日常運營，今後將為芬蘭提供約30%的電力；隨著最後三座核電站停止運行，4月15日起，德國核電正式歸零。

芬蘭：命途多舛的新機組，提高電力自給的最大希望

芬蘭核電運營商Teollisuuden Voima Oyj（TVO）4月16日宣布，“OL3現已準備就緒，試運行階段已完成，常規發電從今天開始。”這是芬蘭40多年來首次運營新核電機組，也是歐洲16年來投入運營的首個核電機組。

這一位於芬蘭西南海岸的歐洲最大核電機組將至少運營60年，成為芬蘭本土清潔能源的重要補充，降低電力進口。TVO公司總裁兼首席執行官Jarmo Tanhua表示，OL3的投運穩定了芬蘭電價，並將在該國綠色轉型中發揮重要作用。

TVO公司將該機組投入運營稱為“歷史性的一天”。此言非虛，該機組於2005年8月開始建設，原計劃在2009年投入商業運行，整個建造過程經歷了各種拖期和挫折。

早在2002年，芬蘭議會批准建造該國第五個核反應堆。該決定被視為具有重大意義，因為在此之前，西歐國家已經有10多年時間未建造新的核電站。TVO公司所擁有的奧爾基洛托廠址被選為OL3的所在地，與之毗鄰的是兩座已運行的沸水反應堆。2005年，OL3開工，總裝機容量160萬千瓦（1600MW），是世界上首個採用歐洲先進壓水堆技術（EPR）的核電站，一旦開始運行，這將是全歐洲最大的核反應堆。

但是，由於設計、建造、分包商管理、質量控制、人力等環節屢出紕漏，該項目工期一拖再拖，造價從最早的32億歐元飆升到至少85億歐元（85億歐元為2012年阿海琺給出的成本預測）。嚴重拖期觸發了芬蘭TVO公司與法國阿海琺-西門子企業聯隊之間的訴訟糾紛。在2018年，雙方達成一致，阿海琺和西門子同意向TVO支付4.5億歐元，作為OL3延遲10年啟用的賠償。

作為連鎖反應之一，OL3的嚴重超支及其他一系列因素導致全球核能巨頭阿海琺拖入債務危機，最終在法國政府的主導下分拆重組。

由於首次建設過程中出現的設計、製造、施工等困難，一項全新核電技術的首堆工程，普遍容易拖期。但相較於其他核電機組，OL3成為迄今為止核電史上拖期最嚴重的項目。

即便在2022年3月並網發電後，OL3的試生產過程也並不順利，正式投運時間較彼時計劃推遲了9個月。

俄烏衝突惡化歐洲能源危機之後，OL3的命運走向變得愈加敏感和關鍵——這是芬蘭提高電力自給率的最大希望。

俄羅斯供電佔芬蘭用電量的約10%，去年5月芬蘭正式申請加入北約前夕，俄羅斯以“欠款問題”停止向芬蘭提供電力。除俄羅斯外，芬蘭還依賴從瑞典和挪威進口電力。

英國能源研究機構Aurora Energy Research經濟學家Alexander Esser對媒體表示，過去幾年芬蘭的平均淨進口電力為13 太瓦時（TWh），OL3投運後，這一數字將降至5-8TWh，並將顯著降低當地電價水平。

OL3機組的建造過程經歷了各種拖期和挫折，該項目對芬蘭電力自給率有重要意義

與芬蘭OL3一樣屢次延期的還有法國弗拉芒維爾（Flamanville）3號機組。這是法國本土首台EPR機組，2007年12月開工，原計劃2013年投入商業運營。接連遭遇一系列延誤後，該機組的裝料時間表已推遲到2024年第一季度，完工時的造價高達132億歐元。而最初，其預估造價為33億歐元。

“堅決”的德國，潛在的代價

芬蘭TVO公司稱，OL3項目啟動時，大約60%的芬蘭人支持核電，現在，支持率提升到83%。

核能在歐洲仍然存在爭議。作為“反核”代表，4月15日，德國本土核電時代正式落幕，最後三個運行中的核電站停止運行。

德國環境部長Steffi Lemke為全面關停核電站辯護，稱退出核電令該國“更安全”，“隨著最後三座核電站關閉，我們正在進入能源生產的新時代。”

德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克說，“當前及今後，德國的能源供應安全都將得到保障……可再生能源的大規模擴張尤其提供了額外的保障。 到2030年，我們希望德國80%的電力來自可再生能源。”

德國電視一台“德國趨勢”欄目近日調查顯示，59%受訪者認為全面關停核電站是錯誤之舉，只有34%的人支持關停。三分之二的受訪者擔心，向更加氣候友好型的能源過渡將導致能源價格進一步上漲。鑑於此，作為工業大國，德國大多數企業恐怕將面臨高昂能源成本。

2011年福島核事故之前，核電以約25%的佔比在德國供電體系中扮演重要支柱，但到了2022年，該佔比僅為6%。

福島事故發生後，時任德國總理默克爾領導的政府制定核電退出計劃，準備逐步關停境內全部17座核電站。僅剩的三座核電站原計劃在2022年底全部關閉，但俄烏衝突後的天然氣缺口導致冬季電力短缺風險陡增之後，德國政府對待核電的態度出現逆轉，允許三座核電站繼續運行至2023年4月15日。

福島核事故確實是推動德國作出棄核決策的標誌性事件，但德國國內的反核運動，最早可追溯到上世紀七八十年代。上世紀七十年代，有德國地方政府組織抗議修建核電站，針對核電項目的集會和法律訴訟在當地得到了跨黨派的支持。1979年美國三里島核事故發生後，漢諾威和波恩約20萬人走上街頭，反對使用核能。反核運動是1980年綠黨成立的關鍵驅動因素之一。

反核浪潮的不斷湧現，導致1989年之後德國不再有新的商業核電站投入運營。1998年社民黨和綠黨贏得大選後，淘汰核能逐漸提上日程。2010年，默克爾政府撤銷了前政府的棄核計劃，將7座核電站的運行時間延長了8年，其餘10座核電站的運行時間延長了14年，將核能定位為過渡技術，德國徹底棄核時間表由2022年推遲到2035年。但次年，福島核事故掀起了反核新高潮，德國聯邦議會於時年6月通過了包含棄核條款在內的新原子能法修正案，計劃到2022年底分批關停全部核電站，成為全球首個退出核電的工業化大國。

俄烏衝突爆發後，歐洲多國選擇重新擁抱核能以換取遠期能源獨立。德國國內也萌生了反思核能角色的聲音，但政府棄核意志依然堅定。

由綠黨執掌的德國環境部和經濟部去年3月聯合評估後認定，不建議延長現存核電站運營期限，理由包括相關法律掣肘，頒發執照和提供保險方面存在困難，安全檢查成本不菲以及缺少反應堆運轉所需燃料棒。

然而，被綠黨寄予厚望的可再生能源擴張不及預期。與此同時，隨著俄羅斯大幅削減經北溪-1管道的輸氣量，德國乃至整個歐盟擔心今冬可能出現嚴重“電荒”，支持繼續發展核電的呼聲持續高漲。

據澎湃新聞觀察，由於各方立場不同，德國對於是否以及如何推遲退核的決定顯得十分猶豫和拖沓。直到去年10月，能源短缺與經濟衰退迫近，德國總理奧拉夫·朔爾茨才下定決心，讓三座核電站延長運轉。

在加速擺脫對俄羅斯天然氣依賴的浪潮下，去年以來，英國、比利時、法國等歐洲多國開始反思核電角色。

與上任之初承諾逐步關閉10餘座核反應堆、縮減核電比重比起來，法國總統馬克龍對待核電的態度出現180度大轉彎。

去年2月，馬克龍宣布新核能戰略，“我們必須復興法國核工業，條件已經成熟。”他明確表示，希望新建6座核反應堆，同時啟動對新建另外8座核反應堆的可行性研究。

馬克龍承認，自2011年日本福島核事故發生後，法國一直未投資核電產業，“一些國家作出了棄核的激進選擇。法國沒有這麼做，但我們也沒有進行投資，因為存有疑慮。”他還宣布，在滿足安全性的前提下，老舊核反應堆的運行壽命應該延長到50年或更久，並表示將提供10 億歐元用於開發創新型小型反應堆。