作為美國的貿易盟友，可以享受《通脹削減法案》的墨西哥正在成為該法案紅利的共同受益者。特斯拉在墨西哥建立其第五座超級工廠的最新進展如何了？近期，一位墨西哥政府高級官員在推特上的一段錄像推文，意外洩露了該超級工廠的推進狀況。

“這是特斯拉將建造世界上耗水量最低的汽車工廠的物業全景。”墨西哥外交部長埃布拉德（Marcelo Ebrard）在分享特斯拉的墨西哥建築工地的視頻時寫道。這一視頻中可以看到該工廠尚無太多建築痕跡，但佔地面積巨大，且交通便利，緊貼公路。

這是美國通過《通脹削減法案》（IRA）之後一個最新跡象，即作為美國的貿易盟友，墨西哥正在成為該法案紅利的共同受益者。

目前墨西哥是全球第七大乘用車製造商，每年生產約300萬輛汽車，其中90%出口，主要銷往美國。

儘管IRA旨在將製造業工作帶回美國，但經濟規律並不以議員意志為轉移。

投資諮詢公司BCAResearch助理副總裁何敬媛對第一財經記者表示，汽車企業在北美建造工廠的投資決策，其動機既來源於IRA的補貼，也被利潤豐厚的北美新能源汽車市場所吸引。IRA對哪些車輛有資格製定嚴格的要求，以鼓勵汽車製造商將製造業務轉移到北美。與此同時，北美電動汽車的平均價格目前比歐盟和中國高得多，這表明生產商在美國銷售汽車的利潤率可能更高。

特斯拉的算盤

儘管美國通過的IRA，原本希望用來支持美國國內、以工會為基礎的製造業，但特斯拉此舉顯示，除非該法律發生重大變化，否則汽車製造商可以在墨西哥生產更多的電動汽車。

IRA包括3690億美元新能源技術補貼，於2023年生效。在電動車企業方面，當前美國對購買新電動汽車的消費者提供7500美元的稅收抵免，而該法案對這一稅收優惠的獲取資格進行了修改。

修訂後的抵免資格取決於三個條件：汽車的最終組裝是在北美進行的；汽車電池關鍵礦物要有一定比例來自美國自由貿易協定夥伴，或在北美回收；電池組件有一定的比例是在北美製造的。不滿足要求的企業只能獲得一半的稅收抵免。如果電池中含有的任何關鍵礦物是由“受關注的外國實體”提取、加工或回收的，則會取消稅收抵免資格。

“如果你看一下IRA的汽車條款，我記得該法案簽署時如果問，車輛在哪裡製造的？答案是北美。”行業遊說團體—汽車創新聯盟首席執行官波資拉（John Bozzella）說，“IRA可沒有說是在美國。”

Pantheon Macroeconomics首席拉美經濟學家阿巴迪亞（Andres Abadia）表示，對於墨西哥而言，與特斯拉的交易表明，各家企業認為本屆墨西哥政府歡迎外資進入汽車領域。

“如果電動汽車領域最重要的公司特斯拉來到墨西哥，那將給市場一個非常好的跡象。”阿巴迪亞表示：“它減少了我們看到的關於政治、民粹主義和民族主義的所有這些有點負面的消息。”

更現實的因素在於，來墨西哥建廠可以為試圖削減開支的汽車製造商提供了一條可能更便宜的途徑。

當下，墨西哥的最低工資是每天11美元。總部位於墨西哥蒙特雷的BancoBase分析的政府數據顯示，墨西哥汽車零部件生產工人的月收入通常不到700美元，汽車製造工人的月收入約為1000美元。

而作為對比，加利福尼亞州大學伯克利分校拉丁美洲研究中心名譽主席謝肯（Harley Shaiken）的研究顯示，美國汽車工人聯合會成員今年從Stellantis、福特和通用汽車公司獲得的利潤分配比墨西哥工人在12個月內獲得的報酬還要多。

雖然在特朗普政府期間達成的《美墨加貿易協定》規定，40%-45%的汽車零部件由時薪至少16美元的工人生產，但墨西哥汽車工人的平均收入仍低於美國同行。

Stellantis首席執行官塔瓦雷斯（Carlos Tavares）在宣布計劃在印第安納州的三個工廠投資1.55億美元後表示，汽車製造商需要找到降低成本的方法，因為電動汽車的製造成本比傳統車型高40%。

“這是一大筆錢。”他說，“那我們拿這40%怎麼辦？我們不能把它傳遞給消費者，那麼我們就會失去一半的客戶群。”

據悉，擁有Jeep和Ram品牌的Stellantis也正在考慮在墨西哥建立電動汽車生產廠。

何敬媛稱，根據IRA，符合條件的電動汽車需要其電池中一定比例的關鍵礦物來自美國或與美國有自由貿易協定的國家。此外，補貼還與北美製造或組裝的電池組件的比例有關。隨著時間的推移，這兩種比例要求都處於不斷升級的規模。這意味著，越來越多的進口新能源汽車將沒有資格獲得補貼，這將為這些本地生產的新能源汽車留下更多的市場份額。

墨西哥的地緣優勢

在汽車製造業方面，墨西哥的其他優勢包括成熟的汽車零部件工廠和鋰資源基地，可用於開發電動汽車的電池供應鏈。

“墨西哥擁有完善的供應鍊和生態系統。”瑞銀墨西哥投資策略主管索尼（Gabriela Soni）表示：“除此之外，電動汽車對鋰的需求很大，因為它對製造電池至關重要，事實證明，墨西哥在鋰方面排名世界第10位。”

IRA的規定也將迫使電池供應離家更近。譬如，為滿足IRA的某些電池要求，如果特斯拉使用其位於內華達州的超級工廠所生產的電池，其墨西哥製造的電動汽車將符合IRA的補貼條件。

目前，通用汽車已斥資10億美元，從今年晚些時候開始在墨西哥生產電動版雪佛蘭Blazer和EquinoxSUV。該汽車製造商正在從其位於俄亥俄州的LGEnergy Solution合資工廠運送Ultium電池，並將滿足IRA的補貼要求。

不過，這些動向已經攪動了美國汽車工人聯合會。當通用汽車宣佈在墨西哥投資10億美元的電動汽車時，美國汽車工人聯合會前副主席迪特斯（Terry Dittes）稱這是“一記耳光”。

Stellantis正在考慮在墨西哥生產電動汽車，同時閒置伊利諾伊州Belvedere的一家工廠——如果該計劃獲得通過，這可能會讓工會工人大發雷霆。美國汽車工人聯合會主席庫裡（Ray Curry）稱這一行為是“企業貪婪”。（記者高雅對本文亦有貢獻）