歐盟準備重寫互聯網規則
獲悉,歐盟將於下週生效的一項法律將永遠改變互聯網–並將使成為一個科技巨頭變得更加困難。11月1日,歐盟的《數字市場法(DMA)》開始生效,這啟動了一個進程,預計將迫使亞馬遜、Google和Meta在2023年使其平台變得更加開放和擁有更強的可互操作性。
這可能會給人們用他們的設備和應用所做的事情帶來重大變化,這也是對歐洲比美國更積極地監管科技公司的新提醒。
曾在今年年初幫助通過DMA的歐盟資深官員Gerard de Graaf說道:“我們預計後果會將擁有重大意義。”上個月,他成為歐盟在舊金山的一個新辦公室的主任,該辦公室的成立部分是為了向大型科技公司解釋該法律的後果。De Graaf表示,他們將被迫打開他們的圍牆花園。
“如果你有一部iPhone,你應該不僅能從App Store下載應用,還能從其他應用商店或互聯網上下載應用,”de Graaf在舊金山愛爾蘭領事館裡說道。據悉,DMA要求占主導地位的平台允許較小的競爭者進入,這還可能迫使Meta的WhatsApp接收來自Signal或Telegram等競爭應用的信息,或阻止亞馬遜、蘋果和Google優先考慮自己的應用和服務。
雖然DMA在下週生效,但科技平台不一定要立即遵守。歐盟首先必須決定哪些公司的規模和地位足以被歸類為“守門人”並受到最嚴厲的規定。De Graaf預計,約有十幾家公司將被列入該組並在春季公佈。然後,這些守門人將有六個月的時間來遵守規定。
De Graaf預測,將有一波訴訟挑戰歐洲對大型科技公司的新規則,但他說他在加州是為了幫助向矽谷巨頭表明,規則已經改變。他表示,歐盟以前曾通過反壟斷調查對Google、蘋果和其他公司處以巨額罰款,這種機制將舉證責任放在官僚身上。在DMA下,責任在企業身上,讓他們服從命令。De Graff說道:“關鍵信息是,談判已經結束,我們處於合規狀態。你可能不喜歡它,但這就是事實。”
跟歐盟的數字隱私法GDPR一樣,DMA預計將導致科技平台為歐盟4億互聯網用戶以外的人服務的方式發生變化,因為一些合規的細節將更容易在全球範圍內實施。
科技公司也將很快不得不應對歐盟的這第二項全面法律。據了解,該法要求對一些算法進行風險評估並披露自動決策,另外還可能迫使TikTok等社交應用向外界審查開放其數據。該法也將分階段實施,預計最大的在線平台必須在2024年中期遵守。此外,歐盟還在考慮通過有關人工智能的具體規則,這可能會禁止該技術的一些使用情況。
De Graaf認為,需要對科技巨頭制定更嚴格的規則,不僅是為了幫助保護人民和其他企業免受不公平行為的影響,同時也是為了讓社會獲得技術的全部好處。他對白宮最近發布的不具約束力的《人工智能權利法案》提出批評,稱缺乏堅定的監管會破壞公眾對技術的信心。
歐盟的新辦公室是在該集團和美國最近採取了在技術政策方面進行更多合作的行動之後開設的。De Graaf表示,雙方都對尋找解決芯片短缺的方法及專制政府利用技術和互聯網的方式感興趣。
另外,他還計劃前往薩克拉門托會見加利福尼亞州的立法者,他稱這些立法者在對抗大科技方面一直是開拓者。他們上個月通過了一項法案,要求對兒童進行嚴格的默認隱私設置並控制公司如何使用他們收集的兒童數據。近年來,美國國會通過的影響科技行業的立法相對較少,除了7月份支持半導體生產的520億美元的《芯片和科學法案》。
在公民自由組織歐洲非營利法中心(European Center for Not for Profit Law)負責科技工作的Marlena Wisniak認為,歐盟在科技行業後院的新存在是它認真塑造全球科技政策的新證明。她指出,de Graaf應該利用這種權力為美國和歐盟以外依賴大科技平台的人謀福利,而這些人在科技外交中很少有代表。
另外,Wisniak還希望歐盟的數字使者能夠避免落入一些陷阱,這使以前一些新來的矽谷人的計劃脫軌,而這個地方的高管、企業家和投資者卻要比政策專家多得多。