省消委會報告:近八成受訪者深受網絡彈窗困擾
廣東省消費者委員會發布《2022年度互聯網彈窗信息對消費者的影響調查報告》(以下簡稱“報告”)。報告顯示,近八成受訪者在調查中表示,經常遇到彈窗信息(以下簡稱“彈窗”)並深受困擾。
彈窗頻繁出現、關閉難等問題普遍
近年來,隨著互聯網發展,大量彈窗在消費者上網時頻頻跳出、難以關閉;一些彈窗、嵌入式、開屏信息內容低俗誇張、虛假宣傳等,不僅擾亂互聯網市場秩序,還存在侵犯消費者合法權益的情形。廣東省消委會開展了互聯網彈窗信息對消費者的影響調查活動,結合問卷調查情況,完成了65個網站(其中35個市場主體在廣東轄內)、12款電腦軟件(含10款主流瀏覽器軟件)及100款App的體驗調查。
调查结果显示,消费者反映普遍遭遇了弹窗频繁出现、关闭难等问题。近八成受访者表示,经常遇到弹窗关闭难、频繁出现、内容虚假低俗等问题。有受访者反映,弹窗信息“关闭”标志不清晰/不显著(占36%)、需要等倒计时结束才能关闭(占35%)、出现多个“关闭”按钮(占33%)、需经多次点击才能关闭(占31%)、没有“关闭”标识(占28%)。
有受訪者反映,同一頁面中,關閉彈窗後繼續彈出(佔33%)、一次性彈出數量過多(佔32%)、位置無法移動或彈窗尺寸過大(佔30%)。另外,彈窗信息內容存在虛假宣傳(佔35%)、以欺騙方式誘使點擊彈窗(佔34%)、內容低俗(佔31%)。
芒果TV等彈窗以中獎等誘導點擊
調查發現,部分彈窗存在誘導點擊、影響正常使用等情形。如志願者體驗式調查了177個網站、電腦軟件及App,發現有51個存在彈窗問題。其中,芒果TV、米讀小說、MM應用商場和趣頭條等4款App彈窗以領取優惠、中獎等信息來誘導消費者點擊,涉嫌對用戶進行欺騙、誤導。
不能“一鍵關閉”也是一大問題。調查發現,土巴兔、58同城、寶寶樹3個網站彈窗沒有關閉標誌;獵豹遊戲中心、寶寶樹2個網站彈窗要倒計時結束才能關閉;快資訊網站關閉單個彈窗須經兩次以上點擊;新浪網站在同一頁面過程中關閉彈窗後繼續彈出;2345瀏覽器App彈窗出現多個關閉標誌。
調查發現,嵌入式及開屏式廣告(信息)同樣存在以上問題。如搜狗瀏覽器、2345瀏覽器、微米瀏覽器、快狗打車等4個App存在以抽獎、優惠或偽裝成服務協議的形式誘導消費者點擊。360搜索、快資訊等網站出現低俗不良廣告內容,360搜索一些信息內容有誇大宣傳嫌疑。商業信息推廣未標註“廣告”。如虎牙直播、百度、遊俠網等3個網站,獵豹瀏覽器App的嵌入式橫幅商業推廣信息未標註“廣告”。
建議:
省消委會指出,由於互聯網廣告(信息)量大面廣,在網絡世界無處不在,加上互聯網技術更新迭代快,行業生態變化多,讓問題彈窗信息難以發現,給監管和治理帶來難度,提出以下建議:
(一)明確監管標準,強化責任落實。
(二)加強協同監管,推進社會共治。善用互聯網本身的技術力量,建立完善集自動監測、自動分析、自動取證等技術的互聯網彈窗信息智能監測平台。消費者作為互聯網的直接接觸者,監管部門可以利用信息化手段建立暢通便捷的投訴舉報渠道,方便消費者反映問題,參與監管治理。
(三)加強行業自律,強化企業自治。一方面,發揮行業組織的作用。建議行業協會制定更加詳細的互聯網彈窗信息發布規則,包括廣告內容、尺寸、數量、位置等,提供行業規範標準;另一方面,推動平台落實主體責任,加強互聯彈窗信息內容審核把關。
(四)加強消費引導,提高警惕意識。提醒廣大消費者,盡量在官方渠道下載軟件,使用時注意軟件的提示,防止被誘導點擊彈窗信息或安裝不需要的軟件;不輕信、不輕易點擊含有優惠、中獎或紅包等信息提示內容,防止自動下載軟件或陷入互聯網問題彈窗信息陷阱;選擇正規消費渠道,不隨意通過陌生鏈接進行消費,購物後保存消費憑證。如遇到無法關閉的“暴力彈窗”、存在虛假、欺騙及不良內容的彈窗信息,主動向發布平台或通過12321網絡不良與垃圾信息舉報受理平台投訴舉報。