白宮經濟顧問委員會（Council of Economic Advisers）週四（14日）發布報告稱，雖然疫情暴露了供應鏈的脆弱性，但卻不是問題的根源——疫情結束後，這些問題不會消失。據《紐約時報》14日報導，報告指出，近幾十年來，美國製造商越來越依賴在低成本國家生產的零部件，特別是中國，這種做法被稱為離岸生產。

同時，企業採取了及時生產（just-in-time）策略，將零部件和材料的庫存最小化，以實現股東回報的最大化。

“由於外包、離岸生產和彈性投資不足，許多供應鏈已經變得複雜和脆弱。”“這種演變也受到了有關成本削減的短視的假設推動，忽視了難以轉化為財務指標的重要成本，或溢出影響到其他方面的成本。”

美國經濟顧問委員會主席Cecilia Rouse在接受采訪時表示:“美國是世界上最強大的經濟體之一，而且仍是其中之一，但如果我們看看過去幾十年的趨勢，其中一些趨勢可能會破壞這種地位。”問題的部分原因是“公共部門已經退出了它的角色”。

報告也提到了美國政府的努力，包括確定半導體、電動汽車電池、某些礦物和藥品等關鍵產品的供應鏈弱點，以及通過擴大聯邦採購和其他投資來提振美國製造業。“公共部門可以成為私營部門的合作夥伴，而不是競爭對手。”

美國貿易副代表Sarah Bianchi在當天的一篇博客文章中表示，貿易談判代表一直在與加拿大、墨西哥、歐盟、韓國、日本、英國和其他地方的官員合作，以確定和解決供應鏈中的瓶頸問題。

然而，一些經濟學家指出，提高供應鏈彈性可能會帶來成本，在通脹已經成為主要擔憂的情況下，產品會變得更貴。

彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）首席經濟學家Adam S. Posen表示，新冠疫情和俄烏衝突可能會導致企業將至少一部分供應鏈設在政治上更穩定、戰略上不那麼脆弱的地方。但是，推動企業複製生產可能會浪費納稅人的錢，導致效率低下，提高消費者價格，降低增長速度。

基於此，儘管白宮經濟學家強調公共部門在經濟中的作用，但只建議聯邦政府採取適度措施來加強供應鏈。他們建議政府幫助收集和傳播數據，使企業更容易了解自己的供應鍊和發現弱點。他們還表示，政府可以鼓勵國內生產對國家安全或其他核心利益至關重要的產品。

第三方機構專家表示，這些措施可能有用，但不太可能解決報告中概述的問題。“簡單來說，答案並不簡單，”彼得森國際經濟研究所貿易經濟學家、高級研究員Chad P. Bown說。（校對/Aaron）