未成年人能在校園周邊輕易購買電子煙、娛樂場所“上頭電子煙”竟涉毒品……涉及未成年人電子煙的消息備受關注。2月22日，公安部官網發文，近日，公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部聯合印發《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》（以下簡稱《方案》），部署自即日起至4月底開展專項清理整治工作。

業內人士認為，嚴格杜絕向未成年人出售是電子煙行業不可觸碰的“紅線”，企業若是追求短期利益向未成年人出售，不僅得不償失，且非長遠之計。隨著政策的不斷明晰，未來電子煙行業的發展將更加規範化、法治化、國際化。

亂象屢禁不止

此次四部門聯合印發的《方案》更多的是關注向未成年人銷售電子煙等方面。山紅創新研究院院長、封閉式電子煙發明人王山紅告訴北京商報記者：“本方案以實際行動重申了國家堅決保護未成年人身心健康的強大意志，線上線下、校園周圍、任何非法場所銷售電子煙的行為，都是違法的。”

事實上，近年來國家相關部門已多次明令禁止向未成年人出售電子煙。但仍有部分商家鋌而走險，不僅未經身份核實出售電子煙，甚至有商家“變著花樣”暗中進行電子煙線上銷售。

北京商報記者註意到，部分電子菸商家利用朋友圈、微信群或是在相關電商平台打著“電子式霧化器”“霧化彈頭”等擦邊球進行銷售。當記者在線上諮詢購買電子煙是否需要身份證等信息時，對方稱不需要。

此外，針對此次方案中提到的“清理一批校園周邊銷售電子煙網點及電子煙自動售賣機”的情況，一位長期從事電子煙銷售的業內人士表示，電子煙自動售賣機對於向未成年人出售確實存在一定的空白地段，不過，目前隨著行業整體發展以及相關部門的清理整治，電子煙自動售賣機正在逐漸退出市場。

或受此消息影響，2月22日A股37只電子煙概念股普遍出現小幅下跌。截至收盤，僅聆達股份、鵬輝能源、贏合科技、共達電聲4只個股小幅上漲。

行業加速出清

“市場並不依賴向未成年人出售電子煙而發展，企業也不應在未成年人身上謀求獲利。保護未成年人、嚴格杜絕向未成年人銷售產品是必須牢牢守住的行業紅線。”中國電子商會電子煙行業委員會秘書長敖偉諾在接受北京商報記者採訪時表示，目前已有33家會員企業簽署《不向未成年人售賣電子煙的承諾書》。

正如敖伟诺所言，除了签署相关承诺书，诸多电子烟品牌已发布了多种方式避免向未成年人出售电子烟。ZIPPO VAZO相关负责人在接受北京商报记者采访时表示：“在线上，自互联网电子烟禁售的法律法规正式出台后，ZIPPO VAZO响应法律法规，积极展开行动，完成了天猫、京东、微店等多个互联网销售渠道的关闭，也于第一时间撤回了于相关互联网电商平台的广告投放。在线下，我们第一时间更换门店物料，确保清晰的未成年人警示标志出现在每一家线下门店的显著位置，并更新产品包装，根据法律要求在包装上印刷相应的警示标语等。”

暴雪則在選擇經銷商時會明確告知經銷商嚴禁在中小學校、少年宮等青少年聚集區域附近開設電子煙零售點，嚴禁向未滿18周歲的青少年售賣電子煙產品，嚴禁通過互聯網、自動售貨機售賣電子煙產品。

喜霧相關負責人回复北京商報記者：“喜霧一直以來都堅決支持和配合國家保護未成年人免受電子煙侵害的決策和工作。作為以研發為核心的品牌，喜霧將主要通過加大合規高質量產品研發力度，以保障消費者權益、維護未成年人身心健康。”

王山紅認為，保護未成年人身心健康，遠離電子煙的迷惑，是大是大非的法律與道德問題，相關企業、行業、協會等任何利益攸關方，務必清醒認識、嚴格自律，不要在線上線下的模糊地帶打擦邊球，任何僥倖心理、任何短視行為，都不可取。

規範化發展指日可待

“電子煙行業的發展已經進入新的時代，全球電子煙產業必將朝法治化、規範化、國際化新格局發展。”在敖偉諾看來，全球電子煙市場規模不僅逐漸擴大，且未來發展也正逐步明晰。

據中國電子商會電子煙行業委員會方面數據顯示，2021年全球電子煙預估零售額為800億美元，同比2020年全球零售額363億美元，增長120%。其中，中國內銷零售額預估197億元人民幣，同比2020年的145億元人民幣，增長36%。目前，中國電子商會電子煙行業委員會已有23家上市公司，總市值超過1.5萬億元人民幣。

面對廣闊的市場空間，電子煙的發展也迎來了國家法治化監管。2021年11月26日，國務院公佈關於修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》的決定，明確電子煙等新型煙草製品的監管法律依據。

一位接近電子煙發展的業內人士表示，隨著電子煙身份明確合法化，相關政策出台指日可待。政策日益明晰的同時，無論對於電子煙行業發展，抑或是電子煙企業發展，都將釋放利好。

獨立經濟學家王赤坤說：“法律法規逐步出台和完善；電子煙市場規範和電子煙市場標準會逐步製定，電子煙市場自律將逐步形成。”

那麼，電子煙日益規範化發展後，競爭將聚焦何處呢？敖偉諾站在行業委員會的角度上談道，惟有不斷創新才能搶占先機。“具體而言，目前我國電子煙產業以出口為主，全球電子煙產品的生產製造及供應鏈高度集中在我國深圳，佔90%以上，伴隨市場進一步發展，電子煙的科技創新也將不斷升級。”

北京商報記者 白楊