GOIP設備能將傳統電話信號轉化為網絡信號，一台GOIP設備可以有上百個手機卡槽，相當於可以將上百台手機集合為一，通過電腦端實現遠程群控虛擬撥號。近年來，這種設備常被電信詐騙團伙用來實施犯罪。

來自公安部的信息表明，2021年，全國共破獲電信網絡詐騙案件44.1萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人69萬名。“新華視點”記者在基層走訪公安機關、通信管理部門時了解到，GOIP設備已經失去正常應用場景，淪為“電詐工具”，在大多數電詐案件中都有其身影。令人擔憂的是，這種設備在一些電商平台上還能輕鬆買到。

一台設備才幾千元，卻給警方帶來重重困難

雲南省玉溪市澄江市內，一輛白色轎車剛停車，幾名警察突然圍上去，將車內兩名男子製服，然後從車輛後排座椅上找到一台GOIP虛擬撥號設備。

就在這次行動的幾天前，雲南楚雄州一位新手媽媽收到一條短信，稱她購買的嬰兒用品因存在質量問題需要進行退賠。按對方要求一頓操作後，這位媽媽才發現自己被騙了2.8萬元！

接到報案後，警方偵查發現，涉案號碼和多個其他號碼在同一設備上使用，且頻繁向全國各地撥打電話；設備一直四處移動，最近來到了昆明市呈貢區，之後又去了玉溪市。“我們根據經驗判斷，大概率是’馬仔’帶著GOIP設備到處跑。”昆明市公安局呈貢分局辦案民警介紹，抓獲嫌疑人後，警方發現該案中詐騙人員使用的電話號碼確實來自這台設備。

警方認為，GOIP設備為電信詐騙提供技術支持，是導致電信詐騙犯罪案件數量居高不下的重要因素。

辦案民警介紹，過去，GOIP設備主要用於通信運營商和大型跨國公司的集中呼叫系統，現已被替代。電詐犯罪團伙看中了GOIP設備可模擬任何號碼、批量撥打的特性，將其作為詐騙工具使用。為躲避警方追踪定位，他們常常找“馬仔”帶著GOIP設備不停移動。

“一台設備才幾千元，卻給警方辦案帶來了重重困難。”雲南省公安廳網安總隊辦案民警韓志超說，電詐集團通過作案窩點和呼叫設備分離，可在全國任意地區招募“馬仔”進行遠程操控；利用任意顯號軟件和電話多重轉移技術，導致警方追踪需跨多個省市，只要一個通信關口局篩選不出信息，線索就會中斷。

廣東省通信管理局信息通信管理處處長陳亮新說，“有了GOIP設備，隨便找個人租一間房，甚至放車上開機一個月，犯罪分子在境外就能控制。”昆明市公安局反詐中心三大隊副大隊長熊孟說：“這種犯罪還可以實現人、卡、機分離，網關放在國內，卡槽放在一個國家，操作端又放在另一個國家，甚至還能遠程清除數據、銷毀證據。”

有人在網上違規銷售

記者了解到，GOIP行業規模不大，生產在深圳、杭州等城市相對集中。深圳一正技術有限公司負責人告訴記者，公司深耕GOIP領域20年，由於相關產品涉電詐案件多，為配合反詐工作，2020年4月決定暫停國內銷售，只做外貿；深圳其他幾家規模較大的廠家也都採取同樣措施。

“對於GOIP設備，工信部已不發放新入網許可，市面上公開銷售的設備多是盜用、騙取許可。”一位通信高級工程師說，這些無法取得正式入網許可證的設備是不能上市公開買賣的。

然而，記者調查發現，一些電商平台上仍能搜到相關產品。

記者在一些電商平台上搜索“GOIP”，仍有不少商品在售。其中，一名武漢賣家不久前上架一款“已備案95新”的“一正正品”GOIP網關，標價15500元，賣家在描述中稱“正常使用沒有問題，全網通4G網，32拖128口”。所謂“32拖128口”，即32個端口，能插128張手機卡。

多位店家表示，目前在售的GOIP設備已不能在國內使用，但如果以“國企或上市公司”名義買，是“有辦法避開限制”在國內正常使用的；具體如何操作，他們沒有透露。

此外，電商平台上還有人將GOIP設備核心模塊拆解，以“多卡器”“手機外置卡槽”等變名銷售。有受訪者認為，該設備技術可複制性強，很容易轉入地下生產、流通，一些未被納入市場監管視線的小型代工廠具備持續生產能力，產品流入二手交易市場和黑市。

對“電詐工具”需加強源頭管控

據了解，2021年，全國公安機關深入推進“淨網2021”專項行動，針對網絡黑灰產“黑卡”“黑號”“黑線路”“黑設備”四類網絡犯罪的重要“作案物料”，抓獲“卡商”“號商”等犯罪嫌疑人3萬餘名，扣押手機黑卡300餘萬張，查獲網絡黑號1000餘萬個，繳獲“貓池”、GOIP等黑產設備1萬餘台。

“電詐光靠公安一家是打不完的，必須加強綜合治理。”多位基層辦案民警認為，做好反詐工作，核心是治理涉詐工具；需要多措並舉，通過源頭、渠道、技術管控多管齊下，遏制GOIP設備氾濫態勢。

受訪人士建議，首先要加強電商平台流通渠道監管。網信、市場監管等部門應加強對相關電商平台的監管，明確要求其下架GOIP設備，填堵涉詐設備流通漏洞。

同時，要加強上游手機卡的源頭治理。手機卡是電信詐騙的基礎“物料”，也是GOIP設備的“原料”。“理論上講，一個人可以從三大運營商和虛擬運營商處辦到約100張卡，正常人顯然用不了這麼多卡，由此產生了出租出售行為，給GOIP設備提供了用武之地。”深圳市公安局刑偵局警官陶劍說，深圳正逐步推行同一用戶在深圳只能開立6張手機卡的政策，從全國層面推行此類政策也很有必要。

去年10月公佈的反電信網絡詐騙法草案提出，非法製造、銷售、提供或者使用主要用於電信網絡詐騙設備者將受到罰款、行政拘留等處罰。熊孟等基層民警建議在草案中進一步明確，擁有和買賣GOIP設備，但無法證明其合法用途的，應推定為幫助信息網絡犯罪活動罪，以進一步釐清責任，明晰法律邊界。