美科技巨頭CEO聽證會舉行在即:一文詳述所有關注點
美國當地時間週三(北京時間30日凌晨),亞馬遜、蘋果、谷歌母公司Alphabet和Facebook四家公司的CEO將出席眾議院司法委員會(HRJC)舉行的聽證會,首次集體接受立法者的質詢。
2019年6月,HRJC宣布對這四家科技公司進行反壟斷調查,而這些公司CEO的證詞將是調查完成前的最後一步。到目前為止,HRJC已收到來自這些公司的130萬份文檔。HRJC下屬的反壟斷小組由民主黨人大衛·西西林(David Cicilline)領導,該小組委員會正在準備一份關於是否需要更強有力的反壟斷法的報告。
屆時,亞馬遜CEO傑夫·貝索斯(Jeff Bezos)、蘋果CEO蒂姆·庫克(Tim Cook)、Alphabet CEO桑達爾·皮查伊(Sundar Pichai)和Facebook CEO馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)將以在線形式遠程作證,他們將面臨兩黨議員的尖銳問題,即他們的公司是否已經變得過於強大。之前,這四家公司一直面臨唐納德·特朗普(Donald Trump)總統的嚴厲批評。
分析人士稱,預計民主黨人將關注這些平台是否會阻礙競爭,而共和黨人則擔心它們是否會壓制保守派的觀點。
在周二晚公佈的事先準備好的證詞中,四位CEO都辯稱,他們的創業精神體現了美國的價值觀,他們的公司面臨著激烈的競爭,他們總是在創新,為消費者創造更好的產品。
雖然他們將“呈現”在專家小組的顯微鏡下,但每位議員只被授予5分鐘的對話時間,以及國會之前在技術問題上的失誤,可能會對CEO有利,讓他們稍有喘息的機會。
以下為四大CEO在聽證會上各自所面臨的情況:
1.亞馬遜CEO貝索斯
關注點:
在四位CEO中,貝索斯是唯一一位從未在國會作證的人。屆時,這位世界首富能否經受住質疑呢?
最大的把柄:
亞馬遜是否使用了其平台上的第三方商家的數據來開發產品。媒體報導稱,其員工們已經這樣做了,而亞馬遜則給予了否認。正是由於亞馬遜律師之前的否認,導致將主持聽證會的民主黨眾議員西西林明確要求貝索斯出席聽證會。
可能的辯護:
在事先準備好的證詞中,56歲的貝索斯大肆吹捧其平台上獨立商家的成功。亞馬遜在最近的一份報告中曾表示,在截至5月31日的一年中,中小型賣家的平均銷售額超過16萬美元,高於此前的約10萬美元。此外,貝索斯還可能表示,亞馬遜只佔全球零售額(包括線下)的一小部分,而其積極地競爭降低了消費者的購買價格。
政府調查的重點:
聯邦貿易委員會(FTC)和加利福尼亞州正在調查,亞馬遜在電子商務中既是“裁判員”(外部商家所使用平台的所有者)又是“參與者”(銷售與第三方商家相競爭的產品)的雙重角色。
可能遭到質詢的其他問題:
亞馬遜的勞工記錄,特別是在疫情期間對倉庫工人的待遇,以及較低的聯邦稅金。
2.蘋果CEO庫克
關注點:
59歲的庫克,是否能繼續避免遭遇其他三位CEO所面臨的審查水平。
最大的把柄:
App Store應用商店。在這裡,科技初創公司想要做大的夢想,與蘋果嚴格的支付系統規則及其競爭產品發生了衝突。
可能的辯護:
庫克在事先準備好的證詞中表示,蘋果產品並不佔據主導市場份額。他將App Store比作一家高端百貨商店精心策劃的產品,並表示,在十多年的時間裡,蘋果從未提高佣金或增加一筆費用。
蘋果最近還表示,向通過其App Store銷售服務的開發者收取30%的費用,已經成為標準的行業慣例。
政府調查的重點:
美國司法部正在調查App Store的一些規定,而各州總檢察長正在進行另一項消費者保護調查。
可能遭到質詢的其他問題:
蘋果對“端到端”加密的承諾,導致該公司在一些案件調查中(尋求iPhone數據)與司法部發生衝突。
3.Alphabet CEO皮查伊
關注點:
美國司法部正對谷歌展開反壟斷調查,而在皮查伊的證詞中,能否找到相關的蛛絲馬跡?
最大的把柄:
在商品比價、本地評論和旅遊服務等領域,競爭對手長期以來一直聲稱,谷歌利用其在在線搜索市場的主導地位排擠了他們。此外,谷歌對廣告主和網站用來買賣廣告空間的技術的控制,也是新聞機構經常抱怨的問題,這些機構稱谷歌從廣告收入中分得了不公平的份額。
可能的辯護:
在事先準備好的證詞中,皮查伊列舉了一長串數字服務領域的競爭對手,包括亞馬遜、eBay、沃爾瑪和其他公司。谷歌還辯稱,監管機構應該建立包括電視在內的廣告市場的廣泛定義。48歲的皮查伊可能還會強調,谷歌提供的服務是免費的。
政府調查的重點:
有報導稱,距離司法部對谷歌提起壟斷訴訟還有幾週的時間。雖然具體的重點尚不清楚,但司法部和包括大多數州總檢察長在內的聯盟正將重點放在數字廣告市場上。另外,一些州正在調查谷歌Android移動操作系統。
可能遭到質詢的其他問題:
谷歌收集數據的方式,以及YouTube上虛假信息的傳播等。
4.Facebook CEO扎克伯格
關注點:
除了之前的隱私、選舉錯誤信息和種族主義內容等舊問題,扎克伯格將面臨多少有關反壟斷的新問題?在之前的聽證會上,扎克伯格被議員們指出沒有贏得美國人的足夠信任來幫助他們處理財務問題(數字加密貨幣相關問題),Facebook的用戶協議很糟糕,以及Facebook是一個壟斷者,等等。
最大的把柄:
Facebook對Instagram等公司的收購,是否是為了消除潛在競爭對手;以及否利用自身的市場主導地位來打壓無法收購的公司,如Vine。
可能的辯護:
預計36歲的紮克伯格會說,Facebook與許多公司爭奪用戶注意力,包括Snap和TikTok。他還可能強調,Facebook對收購的公司進行了成功的投資,這些公司在疫情期間幫助世界保持聯繫。在事先準備好的證詞中,扎克伯格還稱,美國的反壟斷熱情可能會損害美國的創新。
政府調查的重點:
除了司法部和聯邦貿易委員會的反壟斷調查,美國的多個州正在調查Facebook是否損害了競爭,並危及用戶數據。
可能遭到質詢的其他問題:
民主黨人可能會問,Facebook拒絕核查政治廣告,是否與其說是為了支持言論自由,不如說是為了討好共和黨人和特朗普的商業決定;以及是否從歧視和虛假信息中獲利。(李明)