歐盟網絡安全委員會（ENISA）在周末發給第一財經記者的一份網絡信息安全年度報告中稱，保證歐盟的網絡安全是5G發展中最首要的任務。歐盟官員還表示，要保證網絡安全，就必須首先選擇本土的設備供應商。

歐盟沒有把中國供應商華為排除在外，但稱如果沒有華為，諾基亞和愛立信將同樣能滿足歐盟5G網絡運營的所有需求。

歐盟不抵制任何企業

ENISA的這份報告指出，2019年因網絡安全事件導致了歐洲電信用戶總計損失了10億個小時，電信網絡安全性提升需求刻不容緩。

歐盟數字社會、信任和網絡安全執行主任Jakub Boratynski表示：“電信網絡安全性的迫切需求在疫情后變得尤為重要，歐盟和歐盟各成員國將繼續評估網絡安全事件的影響並採取行動。”

目前包括諾基亞、愛立信和華為三家企業向歐盟提供主要的5G解決方案，中興和三星也提供了一部分解決方案。

儘管歐盟的報告中沒有明確提出會抵制任何一家企業，但歐盟官員指出，如果華為因為安全的原因不能留在歐洲，那麼愛立信和諾基亞也能滿足歐洲5G網絡的需求。

歐盟內部市場官員Thierry Breton此前公開表示：“考慮到歐盟經濟體數字基礎設施建設的需求激增，5G網絡部署的安全性尤為重要。”

ENISA一位工作人員向第一財經記者獨家透露道：“歐盟已經將網絡信息安全的重要性提升到前所未有的高度，優先選擇本土供應商也是出於網絡安全考慮，這從某種程度上來說會對華為不利，但事實上不僅僅是華為，歐盟以外的很多供應商都會面臨挑戰。”

羅蘭貝格合夥人、大中華區副總裁王欣對第一財經記者表示：“歐洲近年來非常強調數據主權，網絡安全，可能會更加傾向於選擇自己的供應商，這會讓華為在歐洲的業務受到一定的限制。”但他強調，歐洲會保持獨立於美國的態度，堅持其一貫提倡的自由、公正、多邊的立場。

在英國明確對華為的5G設備進行限制後，歐盟最重要的經濟體德國和法國對華為的態度值得關注。上週，法國經濟財政部長勒梅爾（Bruno Le Maire）稱，法國不會禁止華為設備在法國部署。不過，市場擔心相關部門可能會通過設置政策門檻來限制華為進入法國市場。

知情人士告訴第一財經記者，法國網絡安全局（ANSSI）目前允許移動運營商使用授權期3至8年的移動網絡設備，但華為大部分設備的授權只有3至5年，並且可能不再對授權予以續簽。這會讓考慮或者已經使用華為設備的電信運營商陷入兩難。

“移動運營商一般而言需要申請幾十個許可證來使得它的設備覆蓋到全球的不同範圍。”一位消息人士告訴第一財經記者，“電信設備運行8至10年後一般才能獲得投資回報，愛立信和諾基亞的設備授權是8年，如果華為的授權期限只有3到5年，那麼勢必會處於不利的地位。”

上述人士告訴第一財經記者，5G基站的部署是分階段的，運營商有更換設備的選擇權。他表示：“如果監管部門明確在3至5年後不再續簽華為設備許可，那麼運營商將難以避免地在購買設備時考慮這個因素，這對華為而言的殺傷力會很大。”

法國運營商為華為辯護

目前包括Bouygues和歐洲電信集團Altice旗下的SFR在內的兩大法國運營商巨頭都已經部署了華為的移動網絡產品。如果華為的設備未來無法獲得許可，更換設備將對這兩家運營商帶來巨大的損失。第一財經記者了解到，已經有一些企業提出，如果法國對華為的設備進行封鎖，那麼他們將會提出賠償。

法國最大的移動電信運營商巨頭Orange儘管沒有在4G和5G部署中使用華為的設備，但是該公司CEO 史蒂芬·理查德（Stephane Richard）仍然為華為辯護。

理查德表示：“全球移動設備的大型供應商只有三家企業，華為的佔比大約是三分之一。如果把華為排除在外，那麼我們就只剩下兩家巨頭。我需要人們解釋一下，三家企業對於滿足全球移動設備的需求是否算多？”

去年年底，法國電信聯合會（FFT）負責人亞瑟·德雷福斯（Arthur Dreyfuss）曾表示：“華為在包括法國在內的歐洲國家已經運營了超過十年，任何禁止華為公司參與未來法國5G網絡建設的計劃，都可能產生重大影響。”

他還表示，法國的電信運營商非常著急，因為如果不清楚到底哪些供應商的設備可以使用，那麼他們就無法做出長期的投資決策。

“如果法國要部分或者全部禁止華為設備在法國的使用，那麼會對移動運營商的部署決策產生很大的延誤，這對於法國的數字化轉型會造成很大的成本。” 德雷福斯說道。

他警告稱，規則如果要發生變化，那麼所有人都會承擔一部分的損失，不管是在運營方面還是財務方面。“美國就是一個例子，它對設備製造商採取了激進的立場，需要很多人為此付出代價。”德雷福斯表示。

歐洲5G部署恐延遲

全球移動通信系統聯盟GSMA近期發布的一份研究報告稱，對華為設備的限制將會令歐盟5G的部署大幅往後推遲18個月左右。報告寫道：“如果禁止華為設備，那麼到2025年，歐洲5G將只會覆蓋25%的人口，如果不禁止華為，那麼我們將會有40%的人口可以使用到5G網絡。”

此前英國宣布2027年之後禁用華為5G設備的決定已經引發了運營商的強烈不滿。沃達丰就稱，可能會為此承擔數十億英鎊的損失。

英國電信的網絡中有高達三分之二使用的是華為的設備，三分之一為諾基亞；沃達丰的設備中三分之一是華為的產品，三分之二為愛立信。

“英國的態度已經很明確了，就是在今年年底前，還可以繼續銷售華為的設備，明年起停止運營商下單，到2027年要替換完所有華為的設備，相當於設備還能至少再運營6年。”一位業內人士告訴第一財經記者，“但是法國網絡安全局要如何控制許可證的簽發現在還不清楚。”

他同時指出，如果英國和法國祇是針對5G網絡產品的禁令，那麼到了2027年以後，可能移動網絡已經更替到6G了，相當於也沒有徹底地把華為設備排除在外。

一位與華為在多個領域有長期合作的法國企業高管告訴第一財經記者：“我認為新冠疫情之後引起了全球的混亂，西方國家的政治立場變得不可預測。當然我們會繼續與華為保持合作。”

另一位在中國有重要業務的法國企業高管對第一財經記者表示：“我們仍然應該保持信心，畢竟中法關係目前處於一個良好的發展期，法國的任何決策都應該考慮到長期的後果和影響。”

今年2月，華為曾宣布將在法國開設一家用於生產4G和5G移動網絡設備的工廠，預計初期投資將超過2億歐元，這也是華為在海外設下的第一家設備製造工廠。按照華為的計劃，該工廠的年產值將達到10億歐元，產品以供應歐洲市場為主。

第一財經記者了解到，該工廠目前初步選址在里昂，預計將會給當地帶來500人左右的就業規模。