民權主義者扎克伯格的抗爭
過去幾年來，Facebook一直在努力協調該公司在言論自由方面的一貫價值主張，與平台上漫罵和歧視言論氾濫造成種種傷害這一事實之間的矛盾。Facebook的民權考核還是失敗了。最新的深度批評報告，突顯了該社交網絡上言論自由與仇恨言論之間的矛盾。
經過兩年的努力，Facebook最近終於發布了公司的獨立審計結果，一份Facebook平台上民權狀態的廣泛報告，涵蓋從仇恨言論到廣告到算法偏見等主題。審計人員發現，公司在打擊平台上的仇恨辱罵言論方面，做得還遠遠不夠。
繼2018年12月和2019年6月的前兩次更新後，新的審計報告總結稱，公司對民權問題的處理方式“過於被動和零散”，並在最後發問：Facebook到底有沒有真正致力於解決平台上的大量問題。
考慮到11月份的2020年總統大選越來越近，這個問題尤其顯得重要。
美國公民自由聯盟（ACLU）的前總監勞拉·W·墨菲（Laura W. Murphy）和民權律師梅根·卡塞斯（Megan Cacace）兩人是報告的主要作者。墨菲將Facebook的工作比作攀登珠穆朗瑪峰。她說，雖然Facebook確實取得了一些進展，但這家社交媒體公司仍未投入足夠的資源或足夠迅速地處理平檯面臨的各種民權挑戰，從而“將對Facebook是否全力以赴解決問題的合理質疑推向最高點”。
Facebook在民權領袖和政客的壓力下發起這項獨立審計，期間Facebook正遭遇平台成立以來最大規模的廣告主抵制運動——“Stop Hate for Profit”（停止利用仇恨賺錢）。這項運動由包括NAACP、反誹謗聯盟和Color of Change等民權組織發起，並且這些民權組織目前依然絲毫沒有暫停抵制Facebook的意向。超過1000多家公司已經加入這項抵制運動，儘管公司首席執行官馬克·扎克伯格否認抵制運動對平台造成實質影響。
抵制運動的領導者也曾試圖與Facebook合作。對他們來說，這份最新的審計報告證實了他們之前對這家社交媒體公司的大部分看法：公司沒有嚴肅對待平台上的仇恨言論、偏見、兩極分化和缺乏多樣性等等問題。
“整頓平台上針對黑人群體的仇恨言論與虛假信息，只有在上升到公關危機的時候才會成為公司關注的重點，”Color of Change的總裁拉沙德·羅賓遜（Rashad Robinson）說。羅賓遜還表示，國會也可能會參與該平台上的民權保護事宜。
這份報告雖然對Facebook的聲譽意義重大，然而它對公司並不具有約束力。Facebook可以選擇聽從報告中的建議並付諸實踐，也可以選擇無視這些建議——這也是羅賓遜等一眾倡導者極為擔心的問題。週三，在公開這份報告的聲明貼裡，Facebook的首席運營官雪莉·桑德伯格（Sheryl Sandberg）說，“他們（審計員）要求的改變”，公司“不會每一條都照做”，但“也會盡可能多地付諸實踐”。
無論公司最終付諸多少實踐，這一次的審核工作總歸也是對Facebook長期努力的一次全面考察。過去幾年來，Facebook一直在努力協調該公司在言論自由方面的一貫價值主張，與平台上漫罵和歧視言論氾濫造成種種傷害這一事實之間的矛盾。基於這一主題，我們從89頁的報告中提煉了以下五大與Facebook和民權有關的要點。
1）為特朗普開綠燈，埋下令人不安的先例
審計人員說，特朗普總統違反了平台的社區準則，但Facebook卻沒有處理總統的帖子，這樣的行為無異於在“枉顧”代表平台上民權進步的政策。報告特別提到了特朗普的一組帖子，包括對投票做出虛假陳述的帖子和那個臭名昭著的“敢搶劫就敢開槍”貼子。與先前民權組織的擔憂相呼應，審計人員說，這些帖子顯然違反了Facebook的社區準則，不刪除這些違規內容為特朗普和其他政客開創了令人不安的先例。
報告中援引的特朗普發布的與投票相關的帖子包括對加州、密歇根州、內華達州郵寄選票的虛假陳述。Facebook最終認為這些帖子並未違反社區準則，辯解說，帖子裡提到密西根州和內華達州的言辭不過是“質疑了官員的合法性”。審計人員解釋說，他們“強烈表達”了自己的觀點，認為這些帖子違反了政策規定，但一直到做出最終決定之前都沒有“機會與決策者直接交流”。
他們說，Facebook的決策讓“試圖禁止平台上選民壓制的所有政策倒退了一大步”。
特朗普的“敢搶劫就敢開槍”的帖子則代表了差不多的自我辯解式不作為行為。在那篇帖子裡，總統涉嫌使用民權時代白人種族隔離主義者喊過的口號，來暴力威脅“黑人命也是命”抗議者。雖然Facebook的高管致電白宮請求讓特朗普更改或刪除該帖，但公司最終還是沒有對總統帖子採取任何行動。特朗普也在Twitter上發布了相同的內容。相比之下，Twitter選擇標記總統的帖子，理由是內容違反了平台上禁止美化暴力的規則。
對於這個決策，Facebook辯稱，平台上允許發布採取國家行動一類的威脅言論。但審計人員認為，這個邏輯忽視了“這類陳述——尤其出自掌權者之口並針對特定的少數群體時——會縱容和合理化針對該少數群體的暴力。”他們還說，“隨意射擊不是對國家武力的合法使用。”審計人員再次強調，在決策過程中，他們的意見未被及時採納。扎克伯格後來在員工大會上解釋了Facebook就“敢搶劫就敢開槍”帖子所做的決策，但該決策依舊遭到公司高管的指責，並促使員工發起線上罷工活動。這也是後來的“停止利用仇恨賺錢”抵制運動的導火索之一。
今年6月份，Facebook宣布，公司將標記違反平台社區準則的帖子，但不會刪除，因為帖子具有新聞價值（如果帖子的公共利益價值高過帖子帶來的損害），然而帖子具有新聞價值這種事並不常見。審計報告披露，過去一年中，公司的新聞價值特例僅對政客應用了15次，而在美國僅一次，而且這些例子的具體內容目前也不清楚。
與此同時，公司仍舊未對特朗普的舊帖子採取任何行動。審計人員總結認為，對於很多民權倡導者來說，“損害已經造成”。他們說，即便Facebook有政策支持民權，拒絕將這些政策應用於特朗普也會削弱公眾對該公司的信任，並給其他政客留下空間效仿總統。
2）言論自由至上會導致其他問題
雖然Facebook的領導層一再強調公司對言論自由的重視，但審計人員發現重視言論自由也是有代價的。Facebook系統性地選擇優先考慮政客們的言論，而不是打壓損害整體用戶利益的有害和仇恨言論。在報告中，審計人員多次引用扎克伯格2019年的喬治城大學的演講，稱這是一個“轉折點”：Facebook多次強調公司對自由言論的承諾，將其作為“平台的治理原則” 。
Facebook選擇不對政客進行事實檢查，還不時允許他們違反Facebook自己的“不准發布有害內容”的規則，理由是政客的言論本質上具有新聞價值。這又引發另一個問題。審計人員說，這兩條都明顯有悖於公司的民權努力。允許政客散佈關於選票的不實信息更破壞了Facebook對其價值觀的承諾，儘管扎克伯格在他的喬治城大學演講中將其描述為言論自由的一種形式。審計人員說，他們發現Facebook將言論自由至於其他價值觀——如非歧視和平等——之上的行為，“非常令人不安”。
他們還解釋說，區別對待政客的內容，“無形中塑造了一種言論等級制度，權力越大，享有特權越多”。
但是，報告也承認，Facebook未能解決公司對民權的承諾與其對言論自由鐵板一塊承諾之間的矛盾。相反，公司應該努力對言論自由進一步培養全面的了解，弄清楚典型用戶是如何使用該平台的。
“對於一家二十一世紀的美國企業，對於Facebook——一家對我們的日常生活有如此大影響力的社交媒體公司，如果撇不清這兩種價值觀之間的關係，結果將是毀滅性的，”首席審計師勞拉·W·墨菲說在報告引言中寫道，“這樣的平衡不容易，且自美國建國以來，這種權利和利益的平衡一直是全國爭論的一部分。Facebook無法諧調這些價值觀，也無可厚非，如果公司一定要這麼做的話。”
3）仇恨言論仍是Facebook的一個難題，但我們不知道這個問題究竟有多嚴重
Facebook一直在同平台上的仇恨和暴力言論做鬥爭，包括白人民族主義者在Facebook Watch上直播的脫口秀節目以及極右翼運動“boogaloo movement”的成員。這些極右翼運動提倡反政府意識形態並在最近的種族平台抗議中煽動暴力。
Facebook的審計報告顯示，公司在打擊仇恨言論（尤其是白人民族主義）這件事上任重而道遠。Facebook的確取得了一些成績。該公司稱，它現在可以更好地識別仇恨言論，有350名員工專心處理Facebook上的危險組織。但審計人員稱，仇恨內容在平台上要么停留時間過長，要么未能在第一時間被刪除。審計報告指出，當內容指向非裔美國人、猶太人和穆斯林時，這個問題尤其嚴重。
例如，審計人員要求Facebook禁止所有宣揚白人民族主義或白人種族隔離主義的內容，但公司至今未能做到。審計人員說，Facebook已經明確禁止“白人民族主義”或“白人種族隔離主義”等短語，但這種簡單的方法並未有效組織種族主義內容繼續在平台上傳播。
審計報告還批評Facebook未能足夠迅速地對仇恨活動採取行動。報告提到，2019年，Facebook用了超過24小時的時間才刪除意在對德州休斯頓舉辦的北美伊斯蘭協會年度會議的參與者進行人身恐嚇的活動。Facebook後來承認了公司在該事件中的失誤之處，但審計人員呼籲公司從根本上修改平台的審核流程，以加快刪除這類事件的速度。報告說，在當前的全國性抗議活動中，適當地控制活動事件直觀重要，“以確保人們不會利用Facebook組織號召戰鬥宣言來傷害或恐嚇特定群體”。
讓Facebook的仇恨言論問題更加複雜化的一件事是，沒有足夠確鑿的數據來弄清楚平台上的仇恨言論問題有多嚴重或如何影響不同的群體。報告說“缺乏用於分析研究的數據似乎讓記錄和定義問題、確定問題來源和探索潛在解決方案，變得更加困難”。
雖然審計的重點是仇恨言論，報告也提到了另一個困擾了Facebook多年的相關問題，這個問題甚至更加複雜：Facebook的平台是否在政治上兩極分化用戶，以及這跟平台上散播的仇恨言論有什麼聯繫。最近的一篇媒體報導稱，Facebook的領導層擱置了一項調查社交媒體是否加劇兩極分化的研究，從而中止了讓平台變得不那麼具有分裂性的努力。Facebook和扎克伯格無疑否認了報導中的說法，還指責媒體報導不實。
扎克伯格竭力否認Facebook兩極分化其平台用戶的觀點，還強調從整體上看，平台讓人們更加團結。審計人員對這一結論表示懷疑，說他們“不相信Facebook足夠重視兩極分化問題的嚴重性，而且Facebook使用算法的方式無意間也助長了極端和兩極分化內容”。
2016年大選後，在公眾壓力下，Facebook調整了News Feed的算法，以便更多地推送親朋好友的帖子而非新聞報導。儘管如此，審計人員仍舊認為，光有這一點措施還不夠，而且“Facebook應該盡其所能防止其工具和算法將人們推向自我強化的極端主義深淵，並且公司必須意識到如果做不到的話會給現實世界造成危險（並危及生命）”。
但是，審計人員說，Facebook有能力做到這些。Facebook不僅有能力刪除仇恨內容，也可以藉助“推薦”等功能讓用戶“遠離（而不是靠攏）極端主義組織”。
4）疫情證明，只要Facebook願意，它可以有效管理平台上的有害內容
新冠疫情增加了該公司處理有害內容的風險。值得注意的是，為應對疫情，Facebook積極處理與疫情有關的虛假信息，刪除成千上萬條公司認為可能造成直接身體傷害的虛假帖子。
這種新舉措與公司處理其他類型的虛假信息方式形成鮮明的對比。對於其他類型的虛假信息，Facebook向來怠於應對。審計報告中寫道“Facebook二話不說就對反疫苗接種運動擁護者的言論採取措施，又或毫不遲疑地限制新冠疫情有關的虛假信息，但面對選票問題時，Facebook卻遲遲不願採取強有力的規則來限制虛假信息和選民壓制”。
審核疫情相關內容如今也變得日益複雜起來。正如記者彼得·卡夫卡（Peter Kafka）在5月下旬解釋的那樣，圍繞新冠疫情的討論已經從關注公共衛生演變成惡言相向的黨派政治爭辯，包括投票權、各州的複工計劃以及佩戴（或不佩戴）口罩的政治選擇。該報告還指出，3月到5月之間，因違反干擾選民政策而被處理的10萬條內容中，大部分與新冠疫情有關。
5）Facebook聘請的新民權高管需要實實在在的決策權
多年來，民權領袖一直在向Facebook施加壓力，要求公司設立一個職位，確保公司的的確確有在關注自己的產品和政策是否公平對待所有人。隨著這份審計報告的發布，Facebook同時還宣布將設計一個高級副總裁職位，負責管理民權事務。但是審計人員依舊覺得這樣還不夠。他們想要Facebook建立一個“民權基礎設施”。
審計報告建議，新的民權副總裁應該手下有一個團隊，而不是獨立工作；他們在“涉及民權的關鍵決策”中應該具有發言權，比如是否刪除某一個政客的爭議帖。審計人員還特別指出，新的民權副總裁“在做決定時必須’要在會議室中’（即與決策者有直接交流），並能夠與領導層有直接的交流”。
根據6月份公司全員大會的會議筆錄，在扎克伯格最終做出不刪除特朗普那個“敢搶劫就敢開槍”的爭議決定之際，參與討論的人數還不到10人。而根據扎克伯格在會議上的說法，參與討論的人員中只有一人是黑人，並且亦無一人是專門負責民權事務的。
Color of Change的總裁羅賓遜在聲明中說，新的職位“是（Facebook邁出的）重要一步”，但又補充說“他們需要足夠的資源支持才能發揮作用”。
“沒有這些資源的支持，我們便沒有理由相信Facebook會真正重視民權保護，”羅賓遜說，“我們所能預料到的不過是紮克伯格一邊誇誇其談言論自由，一邊又允許政客們隨意扯謊、搬弄是非，任由仇恨言論和政治混亂恣意發展。”
展望未來
對於等待這個報告結果已有兩年多的民權領袖而言，最大的問題是接下來該怎麼辦。Facebook是否會實現公司在審計報告中提到的正在“考慮”或“試行”的諸多改變？
在公開審計報告的博客帖子裡，Facebook的首席運營官雪莉·桑德伯格說，這份報告是Facebook處理仇恨言論和相關問題的“起點，而非終點”。但一些民權組織已然失去耐心。根據報告，有些民權機構正考慮完全終止與Facebook的合作。考慮到11月份的大選近在咫尺，這個趨勢值得重視。
“我關心的不僅是審計報告提議了什麼，我更關心Facebook接下來會怎麼做，”民權組織Free Press的總裁傑西卡·岡薩雷斯（Jessica González）說。Free Press一直是抵制Facebook廣告的組織之一。
岡薩雷斯說，仍陸續不斷有廣告主加入抵制運動，僅本週已有125個新廣告主加入。在7月即將舉行的有關反壟斷問題的國會聽證會上，屆時Facebook或將回答上述問題。扎克伯格和其他主要科技高管將出席聽證會。
岡薩雷斯說：“我知道我們沒辦法打個響指，在一夜之間改變一整個社交媒體平台，但Facebook在這件事上也太過於心不在焉了，從來都只是說得多，做得少。”
作者：Rebecca Heilweil,Shirin Ghaffary
出品：新浪科技
編譯：勻琳