隨著4G覆蓋加深，5G商用範圍不斷擴大，2G、3G技術落後尾大不掉、設備老舊、能耗效率低下、維修困難，佔用優質的、黃金頻譜資源導致有限的頻譜資源未得到充分的利用。因此，目前全球已有20多家運營商關停了2G網絡，不少運營商也正在或計劃關停3G網絡。

我國工信部也表示：目前2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源，用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本。

當然，退網並不是一個文件下來說關就關，這其中涉及最大的問題就是在網用戶的遷移，例如：語音、終端、大批量的物聯網終端升級更換等問題。GSMA日前發布亞太2G/3G退網經驗白皮書，其中指出：通常從最初的決策到完全關閉一般需要三年時間。

我國VoLTE商用步伐以及互通加快，工信部也發出通知推動2G/3G物聯網業務遷移轉網，三大運營商也在釋放退網、清頻的信號，2G/3G退網或將加速。

條件成熟：後路切斷、前路鋪好

近日，3GPP在RAN#88e全體會議上宣布，負責GERAN和UTRAN無線與協議工作的RAN6工作組正式關閉。而RAN6工作組此前一直負責研究2G和3G無線功能，負責定義涉及GSM/EDGE無線接入網絡（GERAN）和UMTS無線接入網絡（UTRAN） 的規範及接口等。

也就是說，RAN6工作組的關閉表示2G/3G退網已經在標準層面落實了。

2G、3G退網無非是糾結語音和終端設備問題，當然終端也包括物聯網終端。

從語音來說，目前，三大運營商各自不斷加快VoLTE商用步伐，同時配合測試相互之間的VoLTE互聯互通，一旦三大運營商的VoLTE能夠在全國實現互通，就能夠加速2G、3G用戶轉4G，這樣2G、3G退網速度就快了，頻譜利用率也將會提高。

去年7月，湖南移動撥通了到湖南電信的第一個IMS網間通話。這標誌著湖南移動和湖南電信之間VoLTE有了互通的可能。

再來說說，關於2G/3G物聯網業務的問題：

2020年5月7日，工信部發布《關於深入推進移動物聯網全面發展的通知》，《通知》顯示：推動2G/3G物聯網業務遷移轉網，建立NB-IoT（窄帶物聯網）、4G（含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網絡）和5G協同發展的移動物聯網綜合生態體系，在深化4G網絡覆蓋、加快5G網絡建設的基礎上，以NB-IoT滿足大部分低速率場景需求，以LTE-Cat1（以下簡稱Cat1）滿足中等速率物聯需求和話音需求，以5G技術滿足更高速率、低時延聯網需求。

到2020年底，NB-IoT網絡實現縣級以上城市主城區普遍覆蓋，重點區域深度覆蓋；移動物聯網連接數達到12億；推動NB-IoT模組價格與2G模組趨同，引導新增物聯網終端向NB-IoT和Cat1遷移；打造一批NB-IoT應用標杆工程和NB-IoT百萬級連接規模應用場景。

日前，國際電信聯盟（ITU）召開的ITU-R WP 5D#35e遠程會議宣布：3GPP 5G技術（含NB-IoT）滿足IMT-2020 5G技術標準的各項指標要求，正式被接受為ITU IMT- 2020 5G技術標準。

中國電信：CDMA落幕

中國電信已經拉開了3G退網的序幕，今年6月1日起，中國電信逐步在雲南關閉3G網絡。

中國電信科技創新顧問沈少艾此前表示，實現VoLTE大規模的商用需具備三個條件：一，LTE網絡實現與2G/3G網絡相同的覆蓋；第二，產業鏈能提供支持VoLTE的終端產品；第三，要讓用戶買得起，用得好VoLTE終端。

數據顯示：2019年底，中國電信4G用戶滲透率將近84%，保持行業領先。

去年底，中國電信就已經表明態度：5G終端不允許存在CDMA模式，同時要求默認打開VoLTE，不允許存在VoLTE開關。

為全面促進VoLTE終端的普及，中國電信將推動2020年百元VoLTE 手機的上市，還將推動VoLTE互通漫遊，包括國內運營商之間互通以及VoLTE國際漫遊，VoLTE的普及能夠加快CDMA退網的步伐。

截至2020年5月，中國電信支持VoLTE功能的終端累計達到481款，VoLTE駐網用戶達到1.27億，預計今年年底VoLTE駐網用戶將達到2億。

據了解，2020年，中國電信將加快推進純VoLTE功能手機的普及，加速4G非VoLTE用戶遷移到VoLTE；打造100元和199元兩個價位段的純VoLTE功能手機，替換現有的2/3G功能手機以滿足用戶需求。

中國聯通：有序退2G網

此前，就有很多聯通人表示中國聯通退2G網會讓大批用戶受影響，因為大量的物聯網設備還是2G。“2G網才是移動網絡質量口碑的核心所在，其影響的不僅僅是老人，更是關係到每一個用戶。”的確，截至2020年5月底，中國聯通在網的2G用戶數量大約為5150萬戶。

這是一項頗為艱難的工作，但2G退網是趨勢，不可避免。

中國聯通官方信息顯示：中國聯通福建公司、河南新鄉分公司將於近期啟動全區移動網2G等老舊設備拆除退網工作，預算達到200萬元。

目前中國聯通在各省都在鼓勵2G用戶換機，同時還有2G網絡基站減頻工作，而當下最重的任務應該就是讓這些2G老用戶第一時間進行終端的升級。

今年“兩會”上，全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇也提出了“關於有序推動落後產能2G退網”的提案。他建議制定2G關閉的整體規劃，有序引導2G存量用戶向4G、5G遷移，在存量上做減法。同時，建議取消對2G新手機的入網許可，在增量上做管控。

中國移動：停止新增2G物聯網用戶

上月底，有消息稱中國移動集團公司對物聯網技術、業務發展策略以及加強NB-IoT網絡建設進行了專題調研，明確由NB-IoT、4G Cat1/1bis技術承接2G物聯網業務，決定2020年前停止新增2G物聯網用戶。

同時，為了加快NB-IoT網絡覆蓋，加快2G物聯網業務向NB-IoT網絡遷移，有力推進2G退頻退網與900MHz頻率重耕，中國移動2020年將在全國范圍新建NB-IoT基站11.8萬個，累計達到35萬個基站。

當然，這並不代表中國移動關閉2G網絡，這是兩個概念。

值得注意的是：中國移動擁有最大規模的物聯網連接，卻以2G物聯網業務為主。因此，如何將這些2G用戶平滑過渡4G/5G網絡上來，這是一個大任務、也是一個難題。