印度政府任命的一個專家委員會建議，印度需要設立新的數據監管機構來監督在線收集信息的共享、貨幣化和隱私等問題，以此限制谷歌、Facebook、亞馬遜以及Uber等美國科技巨頭的在線數據主導地位。這個由8名專家組成的委員會提交報告稱，市場力量本身不會從數據中為社會帶來最大的效益，而新的監管機構必須解決由此產生的關鍵問題。

報告建議，這個機構必須確保所有利益相關者遵守規則，在提出合法請求時提供數據，評估重新識別匿名個人數據的風險，並幫助為企業創造公平的競爭環境。

這份文件稱Facebook、亞馬遜、Uber以及谷歌等美國科技巨頭具有先發優勢，是網絡效應的受益者，導致許多新進入者和初創企業受到擠壓，面臨巨大的進入壁壘。監管機構在促進數據共享方面的設想角色將是減輕這些影響，並刺激創新、經濟增長和社會福祉。

隨著世界各國加強國內數據保護，印度正在起草和加強管理其蓬勃發展的數字經濟的政策。印度已經頒布了管理個人數據使用的法案，最新報告還建議通過立法增加對非個人數據的監管。非個人數據是指不包括姓名、年齡或地址等可用於識別個人身份的信息，它還包括那些最初是私人的、但後來被聚合成為匿名數據的信息。

報告中提議的規則將管理數據的收集、分析、分享以及銷毀。報告稱，此舉的目的是為現有企業提供洞察力，並鼓勵創建新業務，從而發掘數據的“巨大”社會和公共價值。

委員會建議為那些收集、處理、存儲或以其他方式管理數據的公司創建新的“數據業務”分類。這些公司包括健康、電商、互聯網和技術服務公司，委員會在起草報告之前曾諮詢過它們。數據業務被設想為涵蓋各個行業部門。