2G/3G退網其實並不是一件新鮮事，早在2018年，聯通、電信就開始2G退網進程。而中國移動則一直集中在3G退網上，2G方面並沒有什麼大動靜，不過，近日流傳的一份文件似乎正在打破這一局面。在中國移動計劃建設部有關2020年NB-IoT網絡建設規模的內部通知中，明確提出了中國移動將於2020年底前停止新增2G物聯網用戶，並將由NB-IoT、4G Cat1/1bis技術承接2G物聯網用戶。

同時，為了加快完善NB-IoT網絡覆蓋，加速2G物聯網業務向NB-IoT網絡轉移，有力推進2G退頻退網、900MHz頻率重耕，中國移動 2020年將在全國范圍新建NB-IoT基站11.8萬個，累計達到35萬個基站。

可以看到，儘管整個文件中，並沒有提到何時開始關閉2G網絡，但字裡行間卻又透露出要關停的信號。那麼，究竟中國移動離2G退網還有多長的路要走？

大勢所趨

眾所周知，相比4G網絡建設，5G時代將會面臨高成本等一些的挑戰，再加上由於2G/3G基站的存在，站點功耗已到達極限，只有清退2G/3G基站，才能利用有限的站點資源建設5G網絡。

如果2G、3G不退網，從網絡層面看，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上佔著位置，更主要是佔著地皮、電源、維護成本，甚至還要為這些網絡加一些備品備件等。

從終端層面看，目前手機是全模的，退網可以減少一些制式，同時基站、終端耗電、成本等都會降低。

因此，在推進2G/3G退網上，各國運營商都表現的非常積極。據不完全統計，由於用戶業務大多遷移到4G網絡，全球已經有100多個運營企業、通信運營商實施了2G、3G退網，這些國家將2G、3G騰退的頻率用來部署新一代的移動通信。

但值得注意的是，國際上大多數的運營商都是選擇先從2G入手，比如2008年日本KDDI對2G進行退網，隨後新西蘭、加拿大、韓國等各個國家都開始進行了2G退網行動，甚至連Verizon這種超大型運營商也開始了2G的清退。

而在國內，聯通、電信也於2018年先後進行了2G基站減頻退服換機等工作。唯獨中國移動由於2G用戶體量巨大，選擇了“不走尋常路”先清3G，但從整個趨勢來看，中國移動清退2G也是大勢所趨。

工信部信息通信發展司司長聞庫曾公開表示：“目前，中國移動通信網絡2G、3G退網的條件已經逐漸成熟，工信部鼓勵運營企業積極引導用戶遷移轉網，將有限的頻率資源和網絡資源用到5G、4G移動通信網絡發展當中，整體降低成本。”

今年4月，工信部辦公廳下發《關於深入推進移動物聯網全面發展的通知》，明確指出引導新增物聯網終端不再使用2G/3G網絡，推動存量2G/3G物聯網業務向NB-IoT /4G(Cat1)/5G網絡遷移。

這些信息無一不再說明儘管對於中國移動而言3G退網比2G更有必要，但從長遠來講，中國移動要想降低運營成本、逐步淘汰落後產能，有更多的精力和資源專注於推動5G高質量發展，清退2G也是在所難免的。

道阻且長

眾所周知，中國移動的2G網絡選用的是GSM制式，佔用了優質的900M頻段，從純技術角度來看，似乎清退資源利用率相對低的2G網絡是情理之中的事兒。

但對於擁有全球最大的物聯網連接規模，以2G物聯網業務為主的中國移動而言，要停止新增2G物聯網用戶入網，實現存量用戶的遷移，絕非易事。

因此，停止新增物聯網用戶只是中國移動2G退網的一小步，要實現徹底清頻退網究竟雖然多長時間，很難預判。

業內資深專家寧宇認為，如果中國移動要做到不再發展2G物聯網客戶，需要在供給側和需求側發力。

在供給側，要提升物聯網專網在運營方面的能力，優化物聯網專網與一線營銷服務部門的協作流程，尤其是對屬地化運營的支撐能力。同時加快4G和5G協同發展，引導和調整更多的存量物聯網客戶由2G轉至4G、物聯網專網和5G，減輕2G網絡壓力。

在需求側，要提升物聯網業務的需求標準化程度，科學發展物聯網業務。面對客戶的個性化需求，有時需要對客戶進行引導，有時需要與生態合作夥伴聯合。

如今，NB-IoT產業鏈在加速成熟，遷移成本在不斷下降，但新商業模式仍在挖掘，投資回報率不夠清晰。中國移動在打造網絡優勢的同時，必須實現網隨業動，精準投入資源，確保投資收益。

“理論上都明白網絡演進的必然趨勢，都認可2G已經發展到中後期，未來會像模擬網一樣告別歷史舞台。但是在現實操作中，如果不解決實際問題，那麼無論上面出什麼政策，下面就會有相應的對策，短期自身獲得安全，長期企業沉積風險。”寧宇分析稱。

並且，工信部聞庫也曾表示，2G/3G退網要從用戶的角度考慮，退網不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的，要充分考慮用戶的感受。

此外，他還表示：“要對網絡退網提前進行規劃。運營企業的移動網絡退網要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業自己有充分的時間和心理準備來推動退網的進程。 ”

綜合各方面因素來看，儘管2G退網是大勢所趨，但對於中國移動而言要做到卻並非易事，可以說是道阻且長，是一個循序漸進的過程。

影響幾何？

雖然中國移動2G退網並不是一件快刀斬亂麻的事兒，但一旦開始清退對於用戶而言還是存在很大影響的。

據2019年通信業統計公報數據顯示，截止2019年底移動物聯網連接數已超過10.3億，而在2018年底，這一數字為6.71億。從歷年通信業統計公報數據來看，近年來移動物聯網連接數增長速度非常快。

截止2020年3月底，移動物聯網連接數已達到10.78億，一個季度增長了4800萬。在這10億以上的移動物聯網終端設備中，大部分還是2G終端用戶，其中包括手機終端以及基於GSM網絡的物聯網終端。

公開數據顯示，聯通2G 用戶尚有約500萬人，中國電信2G用戶總量大約在800萬戶左右。中國移動2G用戶數量仍然十分龐大，大約2億用戶。

從以上數據來看，一旦對中國移動開始清退2G網絡，那麼波及的範圍之廣可想而知。

從某些方面而言，2G退網意味著中國2G老終端將完全失去網絡連接的功能，同時，考慮到近兩年提速降費對運營商的影響，運營成本壓縮，以及老舊基站的棄用，將使2G網絡覆蓋面積大幅縮水，降低用戶使用體驗。

但事情總有兩面性，隨著2G、3G逐漸退網，支持4G的功能機或老人機的需求會非常旺盛，反成一片藍海。