記者2月23日從科學技術部網站獲悉，科技部於2月17日印發《關於破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（以下簡稱“措施”）的通知。按照分類評價、注重實效的原則提出27條措施，旨在破除科技評價中過度看重論文數量多少、影響因子高低，忽視標誌性成果的質量、貢獻和影響等“唯論文”不良導向。

措施提出對論文評價實行代表作制度，“不允許將論文發表數量、影響因子等與獎勵獎金掛鉤”。加強論文發表署名管理，對論文無實質學術貢獻仍然“掛名”的，依規嚴肅追究責任。

措施要求強化監督檢查，對落實不力、存在嚴重“唯論文”問題或存在獎勵論文發表的相關高校、科研院所等，採取約談、通報批評等方式予以處理並責令整改，整改期間暫停國家科技計劃項目專項資金對該單位論文發表的資助。

措施內容共涵蓋九大方面，分別是強化分類考核評價導向、對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創新質量和綜合績效、對國家科技創新基地評估突出支撐服務能力、對中央級科研事業單位績效評價突出使命完成情況、對國家科技獎勵評審突出成果質量和貢獻、對創新人才推進計劃人才評選突出科學精神、能力和業績、培育打造中國的高質量科技期刊、加強論文發表支出管理、強化監督檢查。

措施提出，強化分類考核評價導向，實施分類考核評價，注重標誌性成果的質量、貢獻和影響。對於基礎研究類科技活動，對論文評價實行代表作制度；強化代表作同行評議，實行定量評價與定性評價相結合，重點評價其學術價值及影響等，“不把代表作的數量多少、影響因子高低作為量化考核評價指標”。

對於應用研究、技術開發類科技活動，注重評價新技術、新工藝、新產品、新材料等標誌性成果的質量、貢獻和影響，不把論文作為主要的評價依據和考核指標。

措施強調，對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創新質量和綜合績效。

其中，對於應用研究、技術開發類項目（課題），不把論文作為申報指南、立項評審等的評價依據和考核指標，“不得要求在申報書、任務書、年度報告等材料中填報論文發表情況”。

措施要求，對國家科技獎勵評審突出成果質量和貢獻。注重評審相關科技成果的質量、效果和影響，以及相關人員的貢獻。

其中，對於自然科學獎，注重對成果的原創性、公認度和科學價值等進行評審。對論文評價實行代表作制度，代表作數量原則上不超過5篇；對於技術發明獎、科技進步獎，注重對成果的創新性、先進性、應用價值和經濟社會效益等進行評審，不把論文作為主要的評審依據；最高科學技術獎、國際合作獎也要落實分類評價要求。

措施還提出，對創新人才推進計劃人才評選突出科學精神、能力和業績，注重評價學術道德水平以及在學科領域的活躍度和影響力、研發成果原創性、成果轉化效益、科技服務滿意度等。

針對論文發表支出管理，措施要求建立與破除“唯論文”導向相適應的資金管理措施，從嚴控制論文資助範圍、從緊管理論文發表支出。不允許使用國家科技計劃項目專項資金獎勵論文發表。“不允許將論文發表數量、影響因子等與獎勵獎金掛鉤”。

措施強調，相關高校、科研院所要加強論文發表署名管理。對論文無實質學術貢獻仍然“掛名”的，依規嚴肅追究責任。不允許過度宣傳論文發表情況，不提倡將論文數量、影響因子作為宣傳報導、工作總結、年度報告的重要內容。