歐盟委員會在布魯塞爾發布《人工智能白皮書》，旨在促進歐洲在人工智能領域的創新能力，推動道德和可信賴人工智能的發展。白皮書由政策框架和未來監管框架要素兩部分組成。

白皮書表示，歐洲需要大幅提高人工智能研究和創新領域的投資水平，目標是未來10年中，每年在歐盟吸引200億歐元的AI技術研發和應用資金。還將通過頂尖大學和高等教育機構吸引最優秀的教授和科學家，並在人工智能領域提供世界領先的碩士課程。

2020年1月，彭博社曾披露“白皮書”草案，稱草案建議3至5年內禁止人臉識別技術應用於公共場所，目的是留出更多時間評估技術風險。

但這一3至5年限制條款並未出現在正式版的白皮書中。針對人臉識別，正式版本白皮書稱，收集和使用生物數據用於遠程識別目的對基本權利有特定風險，例如在公共場所部署人臉識別技術。歐盟數據保護規則原則上禁止以識別特定自然人為目的處理生物數據，特殊條件除外。白皮書表示，“為解決在公共場所以此目的使用人工智能可能引起的社會關切，避免在內部市場出現分裂，歐盟委員會將在歐洲展開廣泛辯論，討論可能正當的應用情況（如有）和共同保障措施。”

高速發展的人工智能通過改善醫療保健、提高農業效率、緩解和適應氣候變化、維護提高生產效率等方式改變人們的生活，但也帶來一些潛在風險，如決策不透明、性別或其他形式的歧視、侵犯私人生活等。

因此，白皮書提出高風險人工智能應用程序的判斷標準，認為應根據風險來進行監管干預。高風險人工智能應用程序判斷標準首先是程序所屬的領域經常發生重大風險，例如醫療保健、運輸、能源等；其次是程序的使用方式可能會產生重大風險，例如造成傷害、死亡或重大物質或非物質損失。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）說：“今天我們展示了塑造歐洲數字未來的雄心壯志。它涵蓋了從網絡安全到關鍵基礎設施、從數字教育到技能、從民主到媒體的一切。我希望數字歐洲反映出歐洲最好的一面——開放、公平、多樣化、民主和自信。”

《人工智能白皮書》目前面向公眾徵求意見，截止日期為2020年5月19日。按計劃，歐盟還將於今年制定出台《歐盟數字服務法》。