加州新法允許互聯網用戶刪個性數據影響有多大?
據《財富》網站報導,到2020年,許多美國人將得到一個強大工具來保護他們的在線隱私。美國加州出台了一項新法律,將要求企業告訴消費者它們收集了消費者哪些數據,而且消費者可要求刪除這些數據。這部被稱為《加州消費者隱私法》(CCPA)的法律可能會對網絡經濟造成嚴重破壞,因為很多公司——從科技巨頭到普通零售商——都依賴定向推送廣告。如果人們要求公司刪除他們的數據,這些廣告的效果就會下滑。
例如,由於在線廣告不再像以前那樣個性化,沃爾瑪可能會錯過一些銷售機會。與此同時,谷歌面臨著失去一大部分收入的風險,因為普通廣告的價格遠遠低於利用個人數據的定向推送廣告。
加州這部法律正在被美國其它24個州效仿,其影響可能是巨大的。但只有在明年1月1日新法律生效後,人們才會行使自己的新權利。而且考慮到雖然歐洲2018年就實施了被稱為《通用數據保護條例》(GDPR)類似法律,但利用該法律維權的人數並不很多,因此加州這部法律究竟會帶來怎樣影響,目前很大程度上只是個猜測。
德勤諮詢公司(Deloitte)企業風險專家克里斯·梅(Chris May)表示:“這對數千、數十萬還是數百萬的人來說是件大事?我們還不知道。”
然而,對於受到這部隱私保護法律影響的企業來說,遵守規則的負擔是非常現實的。例如,這部法律要求,企業要求消費者提供數據或消費者要求刪除自己的數據,企業要給消費者提供兩種方式,如在線表格和免費電話號碼。加州司法部長委託撰寫的一份無黨派報告稱,加州的企業將不得不額外支出550億美元的前期成本,包括法律諮詢和更改系統等,就單個企業而言,其額外支出將從5.5萬至200萬美元。
雖然《加州消費者隱私法》是加州的地方法律,但美國大多數大公司都在加州做生意,因此都會受到影響。很少有企業能承擔退出這個美國最大市場的代價。
為了樹立更好的名聲,一些大公司,如微軟,以及一些小公司,包括波士頓的互聯網服務提供商Starry,已經表示他們將自願在美國所有的50個州遵守這部法律。Starry首席執行官查特·卡諾加(Chet Kanojia)稱,到目前為止,只有少數客戶要求刪除他們的數據,還有幾十人寫信給公司,感謝給了他們這樣做的選擇。
其他人,如美國商會(US Chamber of Commerce)副會長蒂姆·戴恩(Tim Day)則對這部法律不那麼樂觀。他警告稱,這部法律將使成千上萬的小型企業陷入困境,比如花店和小型釀酒廠。
加州的這部法律豁免了大多數銷售額低於2500萬美元的公司。但是,那些擁有至少5萬用戶數據的公司——例如,收集客戶電子郵件地址的公司很容易達到這個門檻——必須遵守新的規則。
戴恩表示:“大企業有能力解決這個問題,但對於小企業來說,這是一個極端沉重的負擔,而小企業是美國經濟的支柱。”
因此,克里斯·梅預測,美國許多中小企業可能不會遵守這部法律,因為他們認為自己不會受到懲罰,或者受到的任何懲罰會比遵守這部法律的成本更低。這部法律規定了6個月的寬限期,加州司法部將於7月1日開始執行這項法律。克里斯·梅表示,小型花店和釀酒廠不太可能成為這部法律的主要目標。
加州司法部長澤維爾·貝塞拉(Xavier Becerra)在一封電子郵件中表示:“我們被賦予了執行這部法律的責任,所以我們要做的就是盡我們所能與消費者和企業合作,確保他們遵守這部法律。”
然而,這可能不是最後的結論,因為美國商會正在遊說美國國會通過一部聯邦法律來取代加州的這部法律。美國科技行業早些時候的一次嘗試失敗了,但戴恩表示,美國商會的這次推動不同於以往,因為該組織希望保留加州法律的廣泛原則,尤其是要求和刪除大部分個人數據的權利,同時更多地保護中小企業。
在美國國會,民主黨和共和黨罕見地就通過這樣一部法律達成了一致,儘管兩黨對哪個部門應該執行這項法律,以及聯邦法律是否應該優先於州級隱私法存在分歧。許多人認為在2020年總統大選之前不太可能出台新的立法,但美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)的隱私專家卡梅倫?克里(Cameron Kerry)認為,美國對隱私的態度已經發生了巨大變化,可能會在2020年總統大選之前通過一項法律。
克里說:“隨著越來越多的國會議員將更多時間花在網絡上,並擔心數據隱私對他們的後代帶來影響,情況已發生變化。”