為積極推動ETC安裝使用，為取消高速公路省界收費站創造條件，交通運輸部今年5月印發《關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》，明確要求自2019年7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少於5%的車輛通行費基本優惠政策。但在江西，ETC用戶10元通行費打完九五折後又被“四捨五入”成10元。國務院第七督查組日前對這項惠民政策進行了實地督查。（9月9日《北京青年報》）

原本5%的ETC車輛通行費優惠，經過收費站的“四捨五入”，又基本回到了不打折狀態。這不僅消弭了國家鼓勵優先安裝使用高速公路ETC的政策善意，也損害了ETC用戶的合法權益，必須零容忍。

“四捨五入”是在交易用現金結算時不能找零的情況下，經交易雙方同意後，相互約定俗成的一種費用結算辦法。此種費用結算辦法儘管要求交易雙方適當作出利益讓步，但在客觀上便利了交易的順利進行，交易雙方一般都你情我願。如果收費站在用戶用現金支付車輛通行費時，因無法找零，經用戶同意後，採用“四捨五入”辦法結算，也屬正常，且無可厚非。

然而問題的關鍵在於，ETC屬於不停車電子收費系統，即使小到一分一厘的費用，都可從銀行卡直接扣劃，根本不存在找零的情形。收費站在完全沒有現金結算找零不便的困擾下，仍以找零不便為幌子，用“四捨五入”的辦法結算車輛通行費，不僅有悖電子交易的基本結算辦法，也涉嫌違法，是對ETC用戶權益赤裸裸的侵犯，說其是典型的霸王行為，絲毫不為過。

我國《價格法》規定，經營者銷售、收購商品和提供服務，應當按照政府價格主管部門的規定明碼標價；經營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易。《消費者權益保護法》對此也有明確的禁止性規定。由於現行的ETC收費優惠幅度都為5%，優惠金額要么是整元，要么就是0.5元，一旦採用“四捨五入”的結算辦法，收費站永遠都是“包賺不賠”，這對ETC用戶來說，顯然有失公平。收費站這種利用“四捨五入”結算辦法來獲取不當得利的行為，已涉嫌侵犯ETC用戶的知情權和公平交易權，必須依法對其當頭棒喝。

推行車輛通行ETC電子收費優惠政策的本意，是為了提高車輛通行率，節約高速公路收費成本，減輕ETC用戶出行負擔，無疑是利國利民的善政。少數收費站之所以反其道用“四捨五入”念起斂財的歪經，除了監管乏力的因素外，在一定程度上也與ETC用戶懶得較真的消極心態有關。故此，若要讓“四捨五入”不再消弭ETC優惠政策善意，就不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”，還必須堅持雙向歸因的治理思維，才能尋求到善治的最大公約數。

一方面，監管職能部門要及時祭出懲戒利劍，倒逼收費站修改收費系統設置，取消“四捨五入”慣例。另一方面，ETC用戶也應少些“幾個小錢不值得計較”的想法，多些“錙銖必較、分毫必爭”的維權意識，主動對損害自身合法權益的“四捨五入”潛規則“用腳投票”。如此雙管齊下，ETC收費中的“四捨五入”潛規則才能無處遁形，國家對ETC應用安裝的優惠政策才能真正釋放出應有正能量。