據日經新聞報導，日本電商集團樂天（Rakuten）將延遲至明年春天開始全面提供移動服務，較原計劃推遲了6個月時間。報導稱，由於部署基站和其他網絡基礎設施進展緩慢，從10月1日起，Rakuten將向僅5000名用戶提供服務。在推出服務的初始階段，Rakuten不會向這些用戶收取服務費用。

Rakuten的進入受到了密切關注，因為它有可能為日本長期由三家運營商主導的無線市場注入新的競爭。去年日本政府官員罕見地對該國過高的無線通信資費進行了口頭乾預。

Rakuten由日本億萬富翁三木谷浩史（Hiroshi Mikitani）所掌控。

日經新聞在8月份報導，Rakuten遠未能達到其基站部署目標。

Rakuten表示，公司的目標是構建全球首個完全基於雲化的移動網絡。該公司將進行進一步的測試，從而確保該技術可以提供穩定的服務。

Rakuten的這張新建網絡一直是行業的關注焦點。有分析師表示，如果Rakuten的網絡技術獲得成功，那麼將有望降低其他市場新進入者的壁壘。

Rakuten此前表示，通過使用基於雲的軟件和商品化硬件而非專有無線設備，該公司從根本上降低了構建新網絡的成本。

到10月1日，Rakuten所建基站將覆蓋東京、名古屋和大阪等大城市的部分地區。該公司將在日本其他地區租賃競爭對手KDDI的網絡基礎設施。

由於Rakuten部署基站的進展延遲，日本通信部在今年8月已對其發出了三次警告。

日本通信部稱，截至本週四，Rakuten僅部署了532個基站，與其到2020年3月底完成3432個基站建設的計劃相差甚遠。

一位業內人士表示，由於將這些基站與現有光纖和其他網絡進行連接遇到了問題，致使進展緩慢。Rakuten拒絕對其網絡建設情況發表評論。