公安部近日在京召開新聞發布會，通報了全國公安機關“淨網2019”專項行動典型案例。通報案例中，福建公安機關重拳出擊，成功摧毀一為網絡賭博團伙提供支付通道的非法“第四方支付”平台的消息引發諸多關注。行業專家建議，用戶在使用移動支付的過程中，一定要認准合法平台，以避免個人的財產損失。

非法搭建的支付通道

移動互聯時代，以支付寶、微信支付等為代表的“第三方支付”已經深入百姓生活，成為日常生活和工作中不可或缺的一部分。那麼，什麼是非法“第四方支付”呢？

據福建省南平市順昌縣公安局網安大隊教導員黃浩介紹，所謂“第四方支付”平台是指未獲得國家支付結算許可，違反國家支付結算制度，依托支付寶、財付通等正規第三方支付平台，通過大量註冊商戶或個人賬戶，非法搭建的支付通道。

近日，福建省公安機關成功破獲一起侵犯公民個人信息案，搗毀5個非法“第四方支付”平台，查明平台充值資金流水1.1億餘元，抓獲犯罪嫌疑人40餘名，涉及福建、遼寧、河南等省市。據了解，不法分子是通過開設所謂的網絡科技公司，以經營互聯網接入及相關服務為名掩蓋非法獲取公民個人信息之實。與此同時，犯罪團伙成員通過網絡買賣銀行卡、身份證、手機卡、U盾等“四件套”，再高價出售給境內外不法分子來非法牟利。

處在這一網絡黑灰產業鏈上游的，正是涉嫌“洗錢”的非法“第四方支付”平台。這些平台與境外非法博彩網站或詐騙組織對接，利用“四件套”註冊網絡虛擬支付賬號，在資金幾經流轉後實現洗錢目的，犯罪分子再從中抽取佣金。

通常情況下，使用這些非法支付平台的是一些賭博、詐騙和淫穢色情等團伙、人員，為規避監管，他們只能通過非法支付平台層層轉賬。因此，此類非法支付平台抽取的手續費也比較高。

常以“合法”面目示人

近年來，公安機關始終堅持重拳出擊，嚴打網絡賭博、網絡傳銷犯罪。為了在資金結算環節逃避打擊，非法“第四方支付”平台悄然露頭，以完成大規模非法牟利。

業內專家指出，第三方支付平台往往監管嚴格，非法網站不能接入，非法“第四方平台”便趁機出現。

公安部網絡安全保衛局巡視員張宏業介紹說，“第四方支付”平台又稱聚合支付，聚合第三方支付平台、合作銀行及其他服務商等接口，非法對外提供綜合支付結算業務，是目前電信網絡詐騙、網絡賭博等犯罪團伙套取、漂白非法資金的所謂“綠色通道”。在通過大量購買空殼公司或用員工個人信息註冊“第三方支付”賬號後，不法分子再搭建網絡平台，用這些賬號來收取客戶資金，承擔相關黑灰利益鏈條的資金結算工作。

值得注意的是，這些非法“第四方支付”平台往往以“合法”面目示人，通過層層偽裝來逃避打擊監管。去年，廣東省公安廳網警總隊就曾開展打擊非法“第四方支付”平台的系列專案收網行動，成功摧毀3個為網絡賭博等犯罪活動提供資金結算的犯罪團伙。在深圳警方摧毀的一個非法“第四方支付”平台中，就是以“遊戲公司”為掩護，借“商貿工作”來偽裝自己，並為躲避監管準備了內容虛構的假合同。

別掃來源不明二維碼

就在今年年初，最高人民法院和最高人民檢察院聯合發布了《關於辦理非法從事資金支付結算業務、非法買賣外匯刑事案件適用法律若干問題的解釋》，旨在依法懲治非法從事資金支付結算業務和非法買賣外匯犯罪活動，以維護金融市場秩序。《解釋》中明晰了對“非法從事資金支付結算業務”和“非法買賣外匯”的認定標準，也為公安機關依法辦理此類案件提供了參考。

專家指出，現階段的非法“第四方支付”平台分工已經更為細化，一條完整而又隱蔽的產業鏈也對“第三方支付”平台的正常運營秩序產生了負面影響，務必要多策並舉、嚴厲打擊。

黃浩提醒，“第四方支付”平台並未擁有支付許可牌照，由個人組建的背景下也無法保障用戶的資金安全，用戶如果在下載相關軟件時發現涉嫌賭博、色情等內容，應不參與、不傳播，並積極向警方舉報相關線索。

“廣大人民群眾在從事互聯網金融活動時，要認准合規合法的網絡支付平台，不要輕信平台虛假宣傳，不要隨意掃來源不明的支付二維碼，避免將個人資金轉入此類非法支付平台，謹防上當受騙或個人財產損失。”黃浩說。