「誰不喜歡伊隆(馬斯克)可以走人。」美國總統川普當著所有人的面，樹立了馬斯克的絕對權威。川普昨天回到首都華盛頓，主持召開了上任之後的第一次內閣會議。按照慣例，他坐在白宮西翼內閣辦公室的主桌中間，副總統萬斯坐在桌子對面，而國務卿、財政部、國防部等內閣成員則按照地位高低分坐在桌子兩邊。

出品/ 新浪科技（ID:techsina）

作者/ 鄭峻

內閣會議樹絕對權威

在滿屋子美國最高級別官員中，全球首富馬斯克的身影特別顯眼。他穿著一件「技術支援」的T卹，帶著黑色的「MAGA」帽子。他並沒有坐在主桌，而是坐在靠門的位置。馬斯克得到川普點名，全場第一個發言，介紹他的「政府效率部」(DOGE)工作進展。

和辦公室裡的其他人不同，馬斯克並不是內閣成員，甚至不是美國聯邦政府的正式僱員，他只是川普總統的非正式顧問。然而，馬斯克現在卻可以凌駕於所有政府部門之上，接入他們的機密數據，削減他們的編制預算，甚至要求所有聯邦僱員向自己匯報工作。

在過去的兩個星期時間，馬斯克的這種特殊地位引發了美國輿論的質疑與嘩然，畢竟他並不是當選官員也不是內閣成員；與此同時，他的強勢作風也在川普政府內部引發了矛盾，多個政府部門公開抗拒來自馬斯克的指令。

面臨著許多風波與爭議，川普選擇讓馬斯克出席首次內閣會議，對他的政府精簡工作給予了全力支持，確定了他凌駕其他政府部門的權威，甚至表示誰對馬斯克不滿就馬上離開。總統此話一出，全場笑而不語。雖然有些高官的表情並不自然，但沒人敢和總統公開唱反調。

毫不誇張地說，馬斯克現在是美國政治權力僅次於川普的人，他的權力遠超過沒有實權的副總統萬斯。在許多人看來，身為扶持川普當選的超級金主，馬斯克才是美國的影子總統，是站在川普背後操縱美國政府的人。很多抗議者甚至直接稱馬斯克為「聯合總統」。

川普有足夠的理由回報馬斯克。在去年的美國大選中，全球首富馬斯克不僅投入了超過2.5億美元政治捐款，還將自己440億美元收購的社交媒體平台Twitter改造成了保守派的輿論平台，成功幫助川普擊敗了民主黨人哈里斯，重新成為白宮主人，也擺脫了困擾多年的所有訴訟。

本週一，美國住房與城市發展部的總部大螢幕電視突然出現了一段令人震驚的場面，總統川普正在親吻馬斯克的腳，影片還寫著「真正的國王萬歲」。這顯然是一段AI生成的視頻，目的是嘲諷馬斯克才是美國的真正總統。美國政府還在調查這起事件，暫時沒有鎖定播放這段影片的駭客嫌犯。

電鋸殺手裁員從不留情

早在大選前，川普就承諾要讓馬斯克負責精簡美國政府機構，節省聯邦政府預算。他就職總統之後，也如約讓馬斯克負責「政府效率部」。在過去的四周時間，馬斯克對美國聯邦政府掀起了一場前所未有的大地震。

在上週的保守派政治行動大會(CPAC)上，阿根廷總統米萊親自到場，並送了馬斯克一柄電鋸。而馬斯克也順勢接過電鋸，在台上揮舞，展示自己要對美國政府進行大規模精簡，解決美國巨額財政赤字的決心。

從以往裁員方式來看，馬斯克絕對算是「電鋸殺手」。他旗下的特斯拉、Twitter和SpaceX都曾經進行大規模裁員。只要能削減成本、提升效率，他就會毫不留情對企業進行裁員瘦身。 2018、2019年、2022年和2023年，馬斯克先後對特斯拉進行了大裁員，規模高達7%-10%不等。

外界最熟知的或許是他收購Twitter後進行的大裁員。在2022年10月底完成收購後，馬斯克在三個月內把Twitter員工總數從7500人直接砍到了不足1800人，幾乎砍掉了所有非核心部門。 Twitter大規模裁員之後，雖然沒有嚴重宕機事故，但產品穩定性下滑，認證程序混亂都是裁員的副作用。

去年4月，由於對特斯拉超充團隊負責人的裁員進展不滿，馬斯克一怒之下在半夜宣布裁減整個超充部門所有員工，引發了外界對特斯拉放棄充電網路業務的質疑。僅僅兩天後，馬斯克就得重新招募許多超充員工，重申自己對超充事業部門的發展承諾。

馬斯克的管理風格始終圍繞著效率至上，並願意為此付出大規模裁員的代價。在他接手公司後，大規模裁員幾乎是必然的。精簡人員可以讓公司更有效率運轉，同時也能加速業務轉型，給現有員工壓力，促使他們提升工作效率。而且，相較於其他矽谷科技公司，馬斯克給予的裁員補償基本上是法律規定的最低水平，甚至還多次因為剋扣遣散金而遭受員工訴訟。

一刀切裁員引發爭議

當然，對自己的公司進行粗暴裁員，都是馬斯克的自主權。但這一次，他面臨的是員工超過200萬人的美國聯邦政府。要在短時間內大規模裁員，引發的爭議和影響無疑遠遠超過自己的企業。過去一個月時間，馬斯克的政府效率部已經辭退了超過2萬名聯邦政府僱員，涉及多個關鍵部門和領域。

幾乎每一天，馬斯克都在自己的X平台上發布他的政府效率部發現的美國政府資金濫用情況，幾乎每一筆都令人震驚。他招募了一群年紀只有二十多歲的數據工程師，來到每個政府部門要求獲得機密數據，隨後在未經驗證的情況下就在社交媒體公佈他們的重大發現。

然而，他的「詐欺」指控本身就被不斷打假，也引發了更大的質疑。舉例來說，馬斯克領導的DOGE聲稱，透過合約重新談判、資產出售、裁員等措施，已節省約550億美元。然而，媒體調查發現其中一些節省金額被嚴重誇大。例如，DOGE將美國移民和海關執法局(ICE)的一項合約金額從實際的800萬美元誤報為80億美元，誇大了100倍。

馬斯克宣稱，有許多150歲甚至更老的人正在領取美國的社會福利金，稱之為「史上最大的詐騙案」。但美國社會安全署隨後澄清，這些數據源自於歷史紀錄，實際領取福利的高齡者數量極少。出現這些高齡數據的主要原因是1970年代資料庫電子化時期的數據未及時更新，馬斯克的部門並不熟悉舊的資料庫。

更嚴重的是，馬斯克對聯邦政府部門的「一刀切」裁員似乎並沒有經過詳細評估和討論，完全更沒有考慮過裁員之後的嚴重影響，在公共衛生和國家安全方面帶來了許多隱患。這也是他的政府效率部引發爭議的最重要原因。

舉例來說，數千名負責入境口岸的安檢人員被解僱，可能導致未來疾病和外來生物進入美國；數千名負責國家公園的管理人員被辭退，可能導緻美國國家公園生態惡化；美國國立衛生研究院(NIH)和疾病管制與預防中心(CDC)等機構的預算和人員遭到大幅削減，導致禽禽和埃博拉病毒等傳染病的研究和防控工作。更令人難以置信的是，DOGE甚至辭退了許多負責核武庫設計、建造和維護的核安人員，最後不得不緊急聯繫他們回來工作。馬斯克承認，自己團隊意外辭退了伊波拉病毒防治工作的人員，但他表示已經恢復了這些工作。

同樣引發爭議的是馬斯克的利益衝突問題。他旗下的特斯拉、SpaceX、Neurolink以及X等諸多公司，直接監管部門現在都在馬斯克的掌控之下，有可能面臨馬斯克的“報復”，預算和人員都可能遭到嚴重削減。外界擔憂，這些部門未來能否還有足夠的資源對馬斯克公司可能的違規行為展開調查，又是否可能在他無形的政治權力下被迫妥協。

最直接的例子是美國國家高速公路安全管理局(NHTSA)，該機構過去幾年不斷調查特斯拉安全問題，督促特斯拉進行一次次的召回。 NHTSA這次被裁員10%，自動駕駛汽車監管團隊、碰撞測試部門、駕駛行為研究部門都被迫削減規模。

考慮到馬斯克先前多次批評NHTSA的過度監管限制了美國自動駕駛技術發展，他對自己公司直接監管部門動手無疑令人擔憂。馬斯克曾公開抱怨美國環保署(EPA)要求SpaceX對火箭發射活動進行過度的環保評估，導致火箭發射多次被迫延後，該部門此次甚至將被裁員65%。

要求所有僱員寫工作報告

過去一個星期，馬斯克的強勢作風又引發了新的爭議。上週末，馬斯克向政府各部門的員工發送電子郵件，要求他們在周一前總結過去一周的成就。他在自己的X平台上發文稱，未回覆將被視為辭職。

然而，這次他的要求卻遭到川普政府許多核心部門的抵制。美國國務院、聯邦調查局、國家情報局、衛生部等諸多機構週末期間明確告知自己的員工，不必遵守馬斯克的指令，也不用擔心會因此被解僱，他們會自己評估旗下員工的業績。

週一截止日期臨近時，由馬斯克助理管理的人事管理辦公室(Office of Personnel Management，簡稱OPM)公開表示，聯邦政府員工可以忽略該郵件。但馬斯克並未退縮。他再度威脅說，“在總統的裁量權下，他們將獲得第二次機會。第二次仍未回复將被解僱，”

與此同時，OPM週二將注意力轉向公務員系統中的高級經理。代理機構負責人克里斯·埃澤爾（Chris Ezell）發布備忘錄，要求解僱表現不佳的經理，並指示其上級部分根據他們推進總統目標的成效來評估他們。

這些施壓威脅引發了川普政府內部的不滿。儘管各部門的負責人都是川普的忠實支持者，但他們並不願意向馬斯克唯命是從。他們的部門已經被迫給了「政府效率部」前所未有的訪問權限，現在旗下員工還要向馬斯克的部門提交工作報告，接受OPM的工作評估。

馬斯克「政府效率部」內部也出現了不滿。 20多名員工週二宣布辭職，以示抗議。他們在一封信中表示，拒絕配合裁員計畫。 「身為技術專家，我們不會利用自己的技能去破壞核心政府系統、危害美國人的敏感數據，或拆除關鍵公共服務，」這些員工在網路上發布的辭職信中寫道。

這些員工包括資料科學家、產品經理、設計師和資訊技術部門負責人，他們原先受僱於一個名為「美國數位服務」（United States Digital Service）的辦公室，後來被馬斯克接管加入「政府效率部」。

昨天川普召開內閣會議，就是為了平息這場衝突。在許多部長面前，親自建立了馬斯克的權威，要求政府各部門必須配合馬斯克的工作，甚至暗示不向馬斯克回覆郵件的員工會失去工作。但同時，川普也給了國務院等少數核心涉密部門不必向馬斯克報告工作的豁免權。

特斯拉品牌因馬斯克受損

根據美國媒體報道，在得到了總統川普的全力支持，壓下了許多內閣官員的不滿情緒之後，馬斯克可能即將對美國政府掀起第二波大規模裁員潮。不過，他的電鋸式裁員和高壓作風，可能還會面臨更大的阻力，尤其是來自工會的訴訟。

美國聯邦政府僱員組成了許多工會組織。他們已經提起訴訟，要求聯邦法官阻止馬斯克的粗暴裁員。工會組織在訴訟中質疑，並非美國政府正式官員的馬斯克，根本沒有權力對聯邦政府進行隨心所欲的削減和辭退。

美國最大的工會政府僱員聯合會(AFGE)主席公開表示，馬斯克的命令“明顯違法”，並批評人事管理辦公室（OPM）竟然受到“一個未經選舉且極端偏執的馬斯克”的指揮。

此外，工會組織也試圖施壓特斯拉的投資者。美國最大的工會組織教師聯合會(AFT)工會主席蘭迪·溫加滕（Randi Weingarten)昨天致函美國六大資產管理公司貝萊德(BlackRock)、富達(Fidelity)、道富銀行(State Street)、TIAA、普信集團(T. Rowe Price)以及先鋒集團(Vanguard)，要求他們重新評估特斯拉的估值，要求他們對特斯拉的品牌考慮這封郵件同時抄送了特斯拉。

溫加滕的資本來自於180萬名教師工會成員以及價值4兆美元的退休金資產。這使得她不僅具有龐大的政治籌碼，也對這些投資機構有著重要的影響力。她指出，特斯拉的股價已跌至290美元，過去一個月下跌了28%，分析師甚至預期特斯拉未來還會下跌超過50%，必須採取行動保障工人的退休金。

皮尤研究中心(Pew Research Center)在今年1月底的一項5000人隨機調查發現，大約54%的美國成年人對馬斯克持負面看法，而對扎克伯格持負面態度的人群比例更達67%。不過，左右兩派對馬斯克有著完全不同的看法。高達85%的民主黨人或傾向民主黨的受訪者對馬斯克持負面看法，而73%的共和黨人或傾向共和黨的受訪者對馬斯克持正面看法。

過去一個多月，美國各地都爆發了針對馬斯克和特斯拉的抗議活動。特斯拉門市每個週末都會迎來舉牌抗議馬斯克的人群。此外，還有大量的特斯拉超充樁被割斷線纜，特斯拉車輛被噴上納粹標識，甚至被砸窗和焚燒。這種狀況顯然會影響許多潛在消費者購買特斯拉的意願。

或許，馬斯克在對美國聯邦政府揮動裁員電鋸，讓數萬人失去工作的時候，必須承受特斯拉因此導致的損失。去年美國大選之後，特斯拉股價開始大幅飆升，去年12月一度觸及1.6兆美元的歷史高點。但在川普上任之後，特斯拉股價已經下跌了30%，完全回吐了美國大選結束後的所有漲幅，市值也縮水到了目前的9,240億美元。

銷售量堪憂是特斯拉股價大幅下滑的直接原因。去年特斯拉全球交付179萬輛，較去年同期下滑1.1%。只有中國市場維持強勁成長8.8%，而美國和歐洲市場則下滑了5.1%和10.5%。而今年1月份，特斯拉歐洲市場更是暴跌了45%。這是馬斯克介入歐洲政壇的後果。