當地時間12月1日晚，全球塑膠污染治理進程政府間談判委員會第五次會議（INC-5）在韓國釜山召開全體會議，但各國未能就塑膠污染國際公約達成最終協議。

12月1日，韓國釜山，INC-5最後一天舉行全體會議

這次會議本應是最終定案的談判，制定一項具有法律約束力的全球性條約，以應對塑膠污染危機。然而，參與國家在條約的基本範圍上產生意見分歧，無法就塑膠製品的生產、管理以及為發展中國家提供資金支持等核心問題達成一致，最終決定推遲重要決策，在未來再次展開談判。

核心爭議：塑膠生產限制

本次談判的焦點是是否應限制塑膠生產。

先前，巴拿馬提交了一份生產限制提案，簽署國應明確減產目標，建立監控機制，從源頭控制塑膠生產。這項提案得到100多個國家的支持。

支持限塑的國家和環保組織認為，限制塑膠生產對公約的成功至關重要。尤其是在塑膠產量急劇增長的背景下，任何沒有生產限制的條約都可能無法有效解決塑膠污染問題。

然而，沙烏地阿拉伯等石油生產國則表示了對提案的反對，認為塑膠生產和石化產業對其經濟至關重要，並主張將精力集中在解決塑膠廢棄物的管理和回收上。

國際化學協會理事會（ICCA）理事會秘書Chris Jahn也表示：「至關重要的是，條約應該專注於解決塑膠污染的主要根源——廢棄物管理不善。」他認為，重複使用和回收塑膠廢棄物是「終結污染的更好方法」。

會議主席Luis Vayas Valdivieso在周日發布了修訂後的公約草案，草案中包含了兩個替代方案，其中一個包含了塑膠生產限制的條款，而另一份則明確表示該條款「不適用」。

沙烏地阿拉伯代表Abdulrahman Al Gwaiz表示：“共識從未達成。儘管我們一再堅持，但有幾項條款還是莫名其妙地寫進了文件。它們根本不在談判範圍內。”

此外，一些環保組織認為，草案缺乏實質約束力，無法有效推動全球塑膠污染問題的解決。而全球南方的代表則強調，如果公約無法確保公平的資金支持和技術轉移，那麼其實施效果將大打折扣。

分歧難彌，談判延期

“這樣的結果顯示了在全球範圍內解決塑料污染而難題的複雜性，”Jahn指出，“為了達成一份有效、包容且可行的條約，仍需進一步磋商。”

根據聯合國環境規劃署2023年的報告，塑膠中包含超過3,200種有害化學物質，對女性和兒童的毒性尤其嚴重。

巴拿馬代表團Juan Carlos Monterrey Gomez呼籲各方加速重啟談判，以應對塑膠污染帶來的嚴重挑戰。

他表示：“每拖延一天，都是對人類的傷害。推遲談判並不能推遲危機的到來。”