美國空中交通管制系統依賴老化技術實施升級需要80億美元
想想看,一架飛機能不墜毀全靠空中交通管制員警戒的目光,實在太可怕了。 更可怕的是,這個人沒有必要的技術來完成他們的工作。 但根據美國政府問責局的報告,這就是美國目前的現狀。 美國聯邦航空管理局意識到了這個問題,並表示需要80 億美元來解決這個問題。
政府問責局發布了一份報告,這份報告應該會讓所有航空旅客感到緊張,報告發現聯邦航空管理局在更新其老化的空中交通管制(ATC)系統方面進展緩慢,監督力度有限。
聯邦航空管理局非常清楚其係統需要技術更新。 去年,在因意外刪除關鍵文件導致系統中斷而造成國家空域關閉之後,聯邦航空局進行了一次運行風險評估,以評估空管系統的可持續性。 FAA 發現37% 的系統不可持續,39% 的系統可能無法持續。 原因從缺乏零件到資金短缺不等。
美國政府問責局稱,這些不可持續系統中有一半以上”特別令人擔憂”。 在這105 個不可持續且可能不可持續的系統中,有58 個對國家空域的安全和效率至關重要。
美國政府問責局(GAO)報告稱,儘管情況令人擔憂,但美國聯邦航空局在對最關鍵和風險最大的系統進行現代化改造方面進展緩慢。 一些系統現代化專案計劃在10 到13 年後完成。 更糟的是,美國聯邦航空總署還沒有計劃對其他有需要的系統進行現代化改造,其中三個系統至少已有30 年的歷史。
問責局表示:”此外,FAA 沒有對其中四個關鍵系統進行持續投資,因此相關係統何時實現現代化尚不得而知。”
美國政府問責局指出,2023 年運行風險評估的結果旨在確定投資決策的優先次序,但這並沒有發生,在聯邦航空局向國會報告之前,美國將對聯邦航空局如何降低這些系統的風險一無所知。
在聯邦航空局推進投資的過程中,在問責和監督方面存在一些重大漏洞。 例如,在正在進行的20 項投資中,有許多都應該建立成本、進度和績效基線,但聯邦航空局在這方面進展緩慢。
具體來說,11 項適用的投資平均花費了4 年零7 個月的時間來確定基準。 此外,有一項投資耗時6 年又8 個月,而截至2024 年5 月,另外兩項超過6 年前啟動的投資尚未確立其基準。
此外,美國聯邦航空局的採購監督委員會也未能確保投資”在可管理的分段中實現功能”,也許更糟的是,雖然委員會對投資進行了季度審查,但並沒有持續監控高風險。
對於三項選定的投資,在批准投資進入下一個生命週期階段之前,理事會審查了一些必要的文件,但不是全部。 問責局還注意到,美國聯邦航空局的監督官員在向管理和預算辦公室以及聯邦資訊技術投資透明度網站提交這三項投資的商業案例之前,並沒有每年對其進行審批。
美國政府問責局針對這些不足提出了幾項建議,重點是縮短基準時間、加強監督以及讓國會充分了解聯邦航空局如何降低空管系統的風險。 聯邦航空局幾乎同意所有這些建議。
凱文-沃爾什(Kevin Walsh)是美國政府問責局的資訊科技和網路安全主管,也是該報告的作者之一,他認為這些建議是合理的,而且FAA 方面”只要做出一些真誠的努力就可以實現”。
美國聯邦航空局”也表示計劃解決部分建議”,沃爾什補充道。 “我們[認為]協議和早期計劃是好的跡象”。
美國聯邦航空局也表示同意調查結果。 在一份聲明中它表示需要80 億美元來更新其係統。