美國政府週五發布了一份被稱為有針對性的規則草案，禁止或要求通報美國在中國人工智慧和其他技術領域的某些可能威脅美國國家安全的投資。美國財政部在總統喬-拜登（Joe Biden）於去年8 月簽署行政命令後，經過最初的徵求意見期，公佈了擬議規則以及一系列例外規定。這些規則要求美國個人和公司自行決定哪些交易將受到限製或禁止。

公眾意見將在8 月4 日前接受，這意味著美國將如期在年底前實施相關法規。

拜登的行政命令對美國在半導體和微電子、量子運算和人工智慧領域的某些投資進行了監管，這是為防止美國的專有技術幫助中國發展尖端技術並主導全球市場而進行的更廣泛努力的一部分。

美國財政部負責投資安全的助理部長保羅-羅森（Paul Rosen）說：”這項擬議的規則有助於促進我們的國家安全，因為它可以防止某些美國投資所帶來的諸多好處（不僅僅是資本）被用來支持那些可能利用敏感技術來威脅我們國家安全的國家的敏感技術開發。

財政部表示，新規則旨在實施”範圍狹窄、目標明確的國家安全計畫”，重點關注某些在受關注國家的境外投資。

財政部已於8 月制定了擬議規則的輪廓。週五的消息包括更多例外情況，其中包括被認為符合美國國家利益的交易。

擬議的規則將禁止用於某些最終用途的人工智慧交易，以及涉及使用特定數量計算能力的訓練系統的交易，但也要求通知與開發人工智慧系統或半導體有關的、未被禁止的交易。

聚焦中國、澳門和香港

其他例外情況將適用於公開交易的證券，如指數基金或共同基金；某些有限合夥企業投資；有關國家所有權的收購；美國母公司與多數控股子公司之間的交易；法令頒布前的約束性承諾；以及某些銀團債務融資。

財政部表示，某些被確定為解決國家安全問題的第三國交易，或者第三國充分解決了國家安全問題的交易，也可以獲得豁免。

該命令最初主要針對中國大陸、澳門和香港，但美國官員表示以後可能會擴大範圍。

前財政部官員、華盛頓Akin Gump 律師事務所律師勞拉-布萊克（Laura Black）說，財政部正試圖盡可能狹義地界定該規則的範圍，但這需要尋求在中國投資的公司提高警覺。她說：”美國投資者在中國進行投資或投資涉及在所涵蓋行業經營的中國公司時，需要進行更廣泛的盡職調查。”

布萊克說，財政部的擬議規則使美國管理的私募股權基金和創投基金以及一些美國有限合夥人在外國管理基金和可轉換債券的投資受到交叉監控。該規則將涵蓋某些中國子公司和母公司，也將禁止美國公司在第三國的某些投資。除了股權投資、合資企業和新項目外，違約債務變成股權後也可納入其中。

這些法規對向中國出口某些技術的限制進行了跟踪，例如禁止向中國出口某些先進的半導體。這樣做的目的是防止美國資金幫助中國在這些領域發展自身能力，並實現軍事現代化。

違規者可能受到刑事和民事處罰，投資也可能被平倉。